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Amendement n° 1084

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Adopté Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) Article 25 Déposé le 30/10/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Au premier alinéa de l’article L. 162‑12‑18 du code de la sécurité sociale, après le mot : « médicale », sont insérés les mots : « de l’ophtalmologie, des soins dentaires ».

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Élargit la régulation des tarifs de l'Assurance Maladie à l'ophtalmologie et au dentaire pour contrer la financiarisation des soins.

Intention : Renforcer le pouvoir de régulation tarifaire de l'État pour protéger l'accès aux soins et l'indépendance médicale contre la logique de profit des investisseurs privés.

L'amendement cherche à étendre le pouvoir de baisse des tarifs de l'État (initialement limité à l'imagerie et la biologie) à de nouveaux secteurs. Le débat et l'exposé révèlent une lutte contre la concentration des structures de santé par des fonds d'investissement. En adoptant cet amendement malgré l'avis défavorable de la commission et du gouvernement, le législateur choisit de renforcer le contrôle public sur les prix face aux logiques de profit privé, élargissant ainsi le périmètre de la lutte contre la financiarisation de la médecine de ville.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 0/100

Exposé sommaire

Cet amendement du groupe parlementaire La France Insoumise propose d’étendre la mesure de régulation du prix des actes introduite lors de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2025 à d’autres secteurs financiarisés de la médecine comme l’ophtalmologie et les soins dentaires.

Les fonds d’investissement ont développé des stratégies d’acquisition et de fusions de structures de santé. Cette financiarisation a mené à une importante et rapide concentration de ces structures, au premier rang desquelles les laboratoires d’analyse médicale. D’autres segments du système de santé, comme la pharmacie, sont concernés par l’arrivée massive d’investisseurs privés. Plusieurs acteurs, notamment des professionnels libéraux, s’alarment des risques sur l’indépendance des professionnels, la qualité des pratiques et les risques d’inégalité d’accès aux soins que font peser l’arrivée d’acteurs privés financiers dans ces nouveaux segments du système de soins.

Pour maîtriser la dépense en médecine de ville, il est essentiel de contrer les velléités de profits de ces investisseurs. La loi de financement de la sécurité sociale pour 2025 a rendu possible, sur décision du directeur général de l’Assurance maladie, ou du ministre de la Santé et à défaut d’accord conclu avec les parties concernées, une imposition de baisse de tarifs sur des secteurs financiarisés, malheureusement d’une durée trop restreinte et limitée à l’imagerie médicale et à la biologie.

Nous proposons de rendre cette mesure plus ambitieuse en l’appliquant à d’autres secteurs financiarisés que sont l’ophtalmologie et les soins dentaires.

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 09/11/2025 — 3 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Je suis saisie de deux amendements portant article additionnel après l’article 25.L’amendement no 1084 de Mme Élise Leboucher est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

M. Thibault Bazin rapporteur général

Cet amendement a été rejeté par la commission. À titre personnel, j’y suis défavorable.

(L’amendement no 1084, repoussé par le gouvernement, est adopté.)