Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 77

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Adopté M. Julien Dive (DR) Article 8 Déposé le 24/10/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – Au IV de l’article L. 136‑4 du code de la sécurité sociale, les mots : « et 2° » sont remplacés par les mots : « , 2° et 3° ».

II. – Les pertes de recettes pour les organismes de sécurité sociale résultant du I est compensée par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

Ce que ça change · analyse IA

Exclut les plus-values de cession à court terme de l'assiette sociale des micro-BA et du forfait forestier pour éviter une taxation imprévue.

Intention : Protéger le revenu net des petits exploitants agricoles et forestiers en empêchant que l'assiette sociale ne vienne contredire l'exonération fiscale.

L'amendement vise à rétablir une cohérence entre le régime fiscal et le régime social des exploitants agricoles et forestiers. En effet, la rédaction initiale de la réforme de l'assiette sociale créait une rupture : alors que les plus-values à court terme sont exonérées fiscalement pour ces régimes simplifiés, elles devenaient soudainement soumises aux cotisations sociales. L'adoption de l'amendement confirme que l'intention du législateur est de maintenir l'étanchéité entre ces plus-values et le calcul des cotisations, respectant ainsi la promesse de non-dégradation des conditions de l'assiette unique.

Correction Impact 45/100 Ambiguïté 10/100

Exposé sommaire

La loi de financement de sécurité sociale pour 2024 a réformé l’assiette des cotisations sociales des travailleurs indépendants avec l’objectif, d’une part, de simplifier le calcul des cotisations sociales sur la base d’une assiette unique, et d’autre part, d’améliorer les droits retraites des exploitants agricoles. Par ailleurs, la loi de financement de la sécurité sociale pour 2025 a apporté quelques corrections à l’article L.136-4 du code de la sécurité sociale (CSS), définissant l’assiette des contributions sociales des travailleurs indépendants agricoles. Ainsi, l’exonération des plus-values de cession à court terme visées aux articles 151 septies et 238 quindecies du code général des impôts a été maintenue dans l’assiette sociale comme auparavant. Toutefois, les exploitants relevant du régime fiscal du micro-BA et du forfait forestier éligibles également au régime d’exonération des plus-values professionnelles ne peuvent plus bénéficier de cette exonération au plan social compte tenu de la rédaction actuelle de l’article L136-4 du CSS. Il est donc proposé de corriger cet oubli du législateur et de continuer de faire bénéficier les exploitants au micro-BA et au forfait forestier de l’exclusion des plus-values professionnelles à court terme de leur assiette sociale. Le présent amendement ne fait ainsi que reprendre les engagements du gouvernement, pris lors de la réforme des cotisations sociales, lesquels étaient de ne pas remettre en cause le bénéfice d’un certain nombre de dispositifs fiscaux.

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 06/11/2025 — 12 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Je suis saisie de plusieurs demandes de scrutin public : sur les amendements no 77 et identiques et no 216 et identique, par le groupe Droite républicaine ; sur l’amendement no 1606, par le groupe Écologiste et social. Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Je suis saisie de trois amendements identiques, nos 77, 1507 et 1925. La parole est à Mme Sylvie Bonnet, pour soutenir l’amendement no 77.

Mme Sylvie Bonnet

Il a été déposé par mon collègue Julien Dive. Nous proposons de continuer à faire bénéficier les exploitants relevant du régime micro-BA – bénéfices agricoles – et du forfait forestier de l’exclusion des plus-values professionnelles à court terme de leur assiette sociale. Je rappelle que lors de la réforme des cotisations sociales des travailleurs indépendants, le gouvernement s’était engagé à ne pas remettre en cause le bénéfice d’un certain nombre de dispositifs fiscaux.

Mme la présidente

La parole est à M. Lionel Vuibert, pour soutenir l’amendement no 1507.

M. Lionel Vuibert

Il faut absolument corriger cette erreur et sortir de l’assiette sociale les plus-values de cession à court terme.

Mme la présidente

L’amendement no 1925 de M. David Taupiac est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

M. Thibault Bazin rapporteur général

Ces amendements n’ont pas été examinés en commission, mais il me semble qu’ils permettent de corriger un oubli de la réforme de l’assiette sociale des travailleurs indépendants agricoles. À titre personnel, j’y suis donc favorable.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

Mme Amélie de Montchalin ministre

Favorable. La clarification est bienvenue, notamment dans le domaine forestier. Elle répond à des attentes légitimes, pour un coût limité – il s’agit davantage d’une mesure de simplification que d’une mesure budgétaire.

Mme la présidente

Je mets aux voix les amendements identiques nos 77, 1507 et 1925.

(Il est procédé au scrutin.)

Mme la présidente

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        202        Nombre de suffrages exprimés                179        Majorité absolue                        90                Pour l’adoption                147                Contre                32

(Les amendements identiques nos 77, 1507 et 1925,
modifiés
par
la
suppression
du
gage, sont adoptés.)