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Amendement n° AS332

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Adopté Mme Joëlle Mélin (RN) Article 12 nonies Déposé le 27/11/2025 Commission des affaires sociales Fiche officielle ↗

Dispositif

Rétablir cet article dans la rédaction suivante :

« L’article L. 243‑7‑7 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié :

« 1° Le I est ainsi modifié :

« a) Au premier alinéa, le taux : « 25 % » est remplacé par le taux : « 35 % » ;

« b) Au second alinéa, le taux : « 40 % » est remplacé par le taux : « 50 % » ;

« 2° Le III est ainsi modifié :

« a) À la fin du 1°, le taux : « 25 % » est remplacé par le taux : « 35 % » ;

« b) À la fin du 2°, le taux : « 40 % » est remplacé par le taux : « 50 % ». »

Ce que ça change · analyse IA

Rétablissement de l'augmentation automatique des sanctions financières en cas de travail dissimulé.

Intention : Renforcer la puissance dissuasive et la capacité de recouvrement de la Sécurité sociale en durcissant les amendations automatiques pour le travail dissimulé.

L'amendement rétablit une disposition supprimée par le Sénat, visant à durcir les redressements financiers liés au travail dissimulé. Le débat révèle que l'enjeu n'est pas seulement la sévérité de la sanction, mais une bataille de cohérence législative : le Sénat avait tenté de traiter le sujet via un autre projet de loi, mais l'Assemblée privilégie ici un texte plus direct et mieux intégré au Code de la sécurité sociale. L'adoption confirme la volonté de transformer la sanction en un levier de recettes immédiat pour la Sécurité sociale.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Le présent amendement vise à rétablir l’article 12 nonies supprimé par le Sénat afin d’augmenter les majorations du montant de redressement qui s’appliquent automatiquement en cas de redressement pour travail dissimulé.

Le débat en commission (compte rendu)

Réunion du 29/11/2025 — Commission des affaires sociales — 7 interventions · Compte rendu intégral ↗

Amendements identiques AS566 de M. Thibault Bazin, AS99 de M. Jérôme Guedj et AS332 de Mme Joëlle Mélin

M. le rapporteur général. Le Sénat a supprimé l’article 12 nonies non pas parce qu’il y est opposé sur le principe, mais parce qu’il a adopté un amendement similaire en insérant un article 17 bis dans le projet de loi de lutte contre les fraudes sociales et fiscales. Je me réjouis que la lutte contre la fraude soit une priorité partagée par les deux chambres, mais il faut assurer une bonne coordination entre le PLFSS et ce projet de loi, dont les calendriers s’entrecroisent d’une manière peu favorable à la qualité de la loi.

D’une part, le PLFSS devrait être adopté et promulgué, en théorie, avant le texte sur les fraudes ; d’autre part, l’article 17 bis de ce dernier ne procède pas aux coordinations nécessaires avec le code de la sécurité sociale.

Dans ces conditions, l’article 12 nonies étant mieux rédigé et susceptible d’entrer en vigueur plus rapidement, je vous propose de le rétablir.

M. Jérôme Guedj (SOC). Les sanctions appliquées dans le cadre de la fraude au travail dissimulé rapportent des recettes significatives à la sécurité sociale, de l’ordre de 500 millions d’euros. C’est pourquoi nous assumons de majorer ce qui est bien une sanction pour violation du respect du code de la sécurité sociale – et non une taxe. Cette mesure est de nature à dissuader les gens de recourir au travail dissimulé, du moins je l’espère ; si elle ne le fait pas, elle permettra du moins à la sécurité sociale de percevoir plusieurs centaines de millions supplémentaires.

M. Christophe Bentz (RN). L’amendement AS332 est défendu.

La commission adopte les amendements.