Amendement n° AS195
LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)
Dispositif
Supprimer cet article.
Ce que ça change · analyse IA
Suppression de l'interdiction de renouveler un arrêt de travail par télémédecine, entre accès aux soins et lutte contre les dérives.
Intention : Garantir le contrôle médical des arrêts de travail en limitant le recours à la télémédecine pour les renouvellements, au risque de fragiliser l'accès aux soins dans les zones sous-dotées.
L'amendement visait à neutraliser une restriction de la télémédecine pour les renouvellements d'arrêts de travail. Le débat révèle une fracture profonde : d'un côté, l'exigence de continuité des soins et de lutte contre la fraude (augmentation des arrêts via téléconsultation) ; de l'autre, la réalité des déserts médicaux où le numérique est l'unique recours. Le rejet de l'amendement confirme que le législateur privilégie le contrôle de la pratique médicale au détriment d'une flexibilité totale, tout en tentant de maintenir un équilibre fragile via des exceptions (médecin traitant ou impossibilité de rendez-vous).
Exposé sommaire
Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à supprimer cet article 28 bis A qui prévoit l'interdiction du renouvellement des arrêts de travail par télémédecine.
Pour les patients en déserts médicaux, la télémédecine peut être le dernier moyen d'accès aux soins.
Cet article est dès lors une restriction des droits pour ces patients.
Il convient donc de supprimer cet article.
Le débat en commission (compte rendu)
Réunion du 29/11/2025 — Commission des affaires sociales — 10 interventions · Compte rendu intégral ↗
Amendements de suppression AS40 de M. Damien Maudet, AS195 de Mme Sandrine Runel et AS375 de Mme Karine Lebon
Mme Ségolène Amiot (LFI-NFP). Tout le monde n’a pas accès à un médecin, qui plus est dans le délai de quarante-huit heures imposé au salarié pour transmettre son arrêt de travail à l’employeur et à la Cpam. Par l’amendement AS40, il faut supprimer cet article, car il est déconnecté de la réalité vécue par les patients.
Mme Isabelle Santiago (SOC). Dans les déserts médicaux, la télémédecine est souvent le seul moyen d’avoir accès à un médecin. C’est pourquoi nous proposons également par l’amendement AS195 de supprimer l’article 28 bis A.
M. Yannick Monnet (GDR). L’amendement AS375 est défendu.
M. le rapporteur général. Tout d’abord, cet article vise le renouvellement et non la première prescription d’un arrêt de travail. En outre, l’amendement de Daniel Chasseing, adopté par le Sénat, confirme expressément qu’il est possible de déroger au principe fixé par l’article, d’une part, lorsque le praticien consulté en ligne est le médecin traitant ou la sage-femme référente, et, d’autre part, en cas d’impossibilité avérée de trouver un rendez-vous classique.
Avis défavorable.
Mme Nicole Dubré-Chirat (EPR). Dans son rapport « Charges et produits », la Cnam relève une augmentation considérable du nombre des renouvellements d’arrêt de travail prescrits dans le cadre d’une téléconsultation. Il convient donc conserver cet article, sachant que celui-ci prévoit des exceptions.
Mme Camille Galliard-Minier (EPR). Je voterai pour ces amendements de suppression, car la loi permet déjà d’éviter les dérives en disposant que, dans le cadre d’une téléconsultation, la prescription ou le renouvellement d’un arrêt de travail ne peut porter sur plus de trois jours. Dans certains territoires, il est important de maintenir la possibilité d’obtenir le renouvellement d’un arrêt de travail par téléconsultation.
Mme Justine Gruet (DR). Une dérogation est prévue en cas d’impossibilité d’obtenir un rendez-vous au cabinet d’un médecin, mais comment peut-on s’assurer de la réalité de cette impossibilité ? Par ailleurs, il me paraît d’autant plus important que le patient soit suivi en présentiel que le premier arrêt de travail n’a pas été suffisant.
La commission rejette les amendements.