Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° AS149

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Rejeté Mme Élise Leboucher (LFI-NFP) Article 9 Déposé le 27/11/2025 Commission des affaires sociales Fiche officielle ↗

Dispositif

Rédiger ainsi l’alinéa 8 :

« À la première phrase du I de l’article 131 de la loi n° 2003‑1311 du 30 décembre 2003 de finances pour 2004, les mots : « aux jeunes entreprises innovantes réalisant des projets de recherche et de développement définies à » sont remplacés par les mots : « aux entreprises remplissant les conditions cumulatives définies aux 1°, 2°, b du 3°, 4° et 5° de ».

Ce que ça change · analyse IA

Suppression des niches fiscales (JEI, JEU, JEC) pour financer la Sécurité sociale face à l'inefficacité du soutien aux start-ups.

Intention : Désamorcer le modèle de soutien fiscal à l'entrepreneuriat technologique pour réallouer ces ressources aux services publics et à la Sécurité sociale.

L'amendement vise à démanteler un pilier de la politique de soutien à l'innovation en supprimant les exonérations de charges pour les jeunes entreprises. Le débat, bien que bref dans le compte rendu, souligne une opposition idéologique radicale : d'un côté, la volonté de stopper ce que l'auteur qualifie de transfert de charges du public vers le privé ; de l'autre, le maintien par la majorité d'un dispositif de compétitivité. Le rejet de cet amendement confirme que l'intention du législateur est de préserver le modèle de la « start-up nation » et de maintenir les incitations fiscales pour l'innovation, malgré les critiques sur leur coût budgétaire et leur faible impact sur l'emploi.

Fond Impact 85/100 Ambiguïté 0/100

Exposé sommaire

Cet amendement du groupe parlementaire La France Insoumise propose de supprimer la niche sociale pour les jeunes entreprises universitaire (JEU), les jeunes entreprises innovantes (JEI) et les jeunes entreprises de croissance (JEC).

Nosu proposons donc de rétablir l’alinéa relatif à la révision de la niche JEI tout en revoyant son ambition à la hausse.

Nous souhaitons supprimer définitivement cette niche sociale qui fut sauvée par les députés macronistes de la « start-up nation » en déroute par deux fois, lors du budget pour 2025 et lors de la première lecture du présent projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026 lors de la première lecture.

Ce sont ces mêmes députés qui ont décidé l’an dernier d’une hausse de la CSG sur les apprentis touchant 850 euros par mois. Comble de l’indécence, la ministre chargé du Numérique de Michel Barnier et de François Bayrou, par deux fois censurée, semblait en octobre 2024 se réjouir de cette orientation politique qui mène le pays à la ruine. Elle déclarait alors : « la France a mené depuis 2017 une politique pro-entrepreneurs unique en Europe. En sept ans, l’État a octroyé 30 milliards d’euros de baisses de charges et d’impôts sur les entreprises ».

La niche sur les jeunes entreprises innovantes (JEI), de l’aveu même des concepteurs du projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 dans leur étude d’impact, n’a qu’un effet limité sur l’emploi dans les jeunes entreprises. En parallèle, la prolifération des niches sociales nuit fortement à la Sécurité sociale et à nos services publics. Qu’ils fassent ou non l’objet d’une compensation, ces offrandes au patronat constituent un transfert de charges des entreprises privées vers l’État au sens large. Défendues comme étant des « politiques de soutien à l’emploi », les exonérations de cotisations sociales n’ont jamais fait la preuve d’une quelconque efficacité en ce domaine.

Le mirage de la « start-up nation » s’est dissipé il y a bien longtemps. La macronie est en fin de règne, il est temps d’en finir avec sa gestion déplorable et l’appauvrissement généralisé de l’État et de la Sécurité sociale.

Le débat en commission (compte rendu)

Réunion du 29/11/2025 — Commission des affaires sociales — 3 interventions · Compte rendu intégral ↗

Amendements AS148 de M. Hadrien Clouet et AS149 de Mme Élise Leboucher

M. Damien Maudet (LFI-NFP). L’amendement AS149 est défendu.

Suivant l’avis du rapporteur général, la commission rejette successivement les amendements.