Amendement n° AS1129
LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)
Dispositif
Après l’alinéa 3, insérer les deux alinéas suivants :
« 2° bis Le premier alinéa de l’article L. 3111‑1 est ainsi rédigé :
« La politique de vaccination est élaborée par le ministre chargé de la santé qui détermine les conditions d’immunisation et énonce les recommandations nécessaires par arrêté pris après avis de la Haute Autorité de Santé. Il rend public le calendrier des vaccinations tenu à jour pour refléter ces dites recommandations. »
Exposé sommaire
Le présent amendement vise à renforcer la réactivité de notre politique vaccinale
nationale afin de garantir la mise en œuvre rapide des recommandations vaccinales de
la Haute Autorité de Santé.
À ce jour, le calendrier vaccinal fait l’objet d’une mise à jour annuelle en avril, seules des
exceptions discrétionnaires justifient des modifications en cours d’année. Ce rythme
crée un décalage temporel important entre la publication des recommandations
vaccinales de la Haute Autorité de Santé et leur inscription effective par le ministre dansle calendrier. Ce délai, qui peut atteindre plusieurs mois freine la mise en œuvre
opérationnelle des recommandations.
Cette inertie est d’autant plus problématique que les objectifs de santé publique visent à
améliorer la couverture vaccinale et à saisir toutes les opportunités de vaccination
notamment grâce à l’élargissement des compétences vaccinales à de nouveaux
vaccinateurs par l’article 33 de la LFSS pour 2023.
Or, ces professionnels ne peuvent aujourd’hui vacciner que pour les vaccins inscrits dans
le calendrier vaccinal, contrairement aux médecins qui peuvent le faire dès la publication
d’une nouvelle recommandation. Cette situation crée une inégalité d’exercice entre
professionnels de santé, et une perte de chance pour les publics concernés, en
particulier dans les territoires sous-dotés en offre médicale, où les pharmacies
constituent souvent le seul point d’accès proche et sans rendez-vous à la vaccination.
En outre, la procédure actuelle engendre une lourdeur administrative inutile : après
qu’une recommandation vaccinale a été émise par la Haute Autorité de Santé, le
ministère de la Santé doit de nouveau solliciter un avis de la même instance pour
procéder à la mise à jour du calendrier vaccinal sur cette base. Ce double circuit entraine
une perte de temps considérable, retarde la diffusion des nouvelles recommandations et
mobilise inutilement les ressources administratives.
En rendant automatique, la mise à jour du calendrier vaccinal sans délai après chaque
nouvelle recommandation de la Haute Autorité de Santé, le présent amendement vise à
simplifier et à fluidifier le processus administratif, à accélérer la mise en œuvre des
décisions scientifiques et à remédier à l’inégalité d’exercice des compétences vaccinales
entre professionnels de santé.
Cette mesure contribuera à accélérer la protection des populations et par conséquent à
réduire les dépenses évitables pour l’Assurance maladie, en limitant les cas de maladies
évitables par la vaccination et les prises en charge qui en découlent.
Le débat en commission (compte rendu)
Réunion du 29/10/2025 — Commission des affaires sociales — 7 interventions · Compte rendu intégral ↗
Amendement AS1129 de Mme Prisca Thevenot
Mme Prisca Thevenot (EPR). L’amendement vise à garantir l’application rapide des recommandations de la HAS, afin de rendre notre politique vaccinale plus réactive.
Le calendrier vaccinal est mis à jour en avril ; seules des exceptions discrétionnaires justifient une modification en cours d’année. Cela entraîne un décalage entre les recommandations de la HAS et leur inscription effective dans le calendrier. Il faut réduire ce délai administratif pour accélérer la protection de la population. Le virage préventif, dont l’ancienne majorité a dessiné la trajectoire il y a plusieurs années, profite directement aux finances de sécurité sociale. Il faut le poursuivre.
M. le rapporteur général. Je comprends votre intention, mais la rédaction que vous proposez ne réglerait pas le problème. En effet, elle est très proche de dispositions du code de la santé publique déjà en vigueur et n’impose pas de délai au ministre chargé de la santé pour prendre un arrêté après avis de la HAS.
Si vous souhaitez que le calendrier vaccinal soit mis à jour plusieurs fois par an, au lieu d’une fois par an, comme c’est le cas actuellement, vous devriez donc retravailler votre amendement, en vue de la séance publique.
Pour ma part, je m’en remettrai à la sagesse de la représentation nationale.
L’amendement AS1129 est retiré.