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Amendement n° AS828

LOI n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2026 (rectificatif)

Retiré Mme Christelle Minard (DR) Article 9 Déposé le 20/10/2025 Commission des affaires sociales Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – Par dérogation à l’article L. 725-3 du code rural et de la pêche maritime, les chefs d’exploitation ou d’entreprise agricole relevant du régime de protection sociale des non-salariés agricoles peuvent, en cas de forte dégradation du revenu agricole au cours d'une année, demander à la Mutualité sociale agricole le report ou la prise en charge partielle des cotisations sociales personnelles dues au titre de cette même année.

Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture fixe chaque année :

1° Les secteurs éligibles à ce dispositif, en fonction de l’évolution des revenus agricoles moyens constatés par l’Institut national de la statistique et des études économiques et par le réseau des chambres d’agriculture ;

2° Le taux maximal de prise en charge ou de report

3° Les conditions d’éligibilité tenant à la variation de revenu 

II. La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

Exposé sommaire

Jusqu’à présent, les dispositifs de modulation ou de prise en charge des cotisations sociales agricoles s’appliquaient principalement sur l’année N+1, ce qui retardait l’effet de soutien pour les exploitants en difficulté.
Cet amendement vise à permettre une intervention immédiate, dès l’année N, afin de lisser les effets de trésorerie et d’éviter que les exploitations les plus fragilisées ne se retrouvent en impasse financière avant la fin de l’exercice.
Il renforce ainsi la capacité d’action de la Mutualité sociale agricole (MSA), en l’autorisant à accorder, de manière encadrée, un report ou une prise en charge partielle des cotisations sociales personnelles dues au titre de l’année en cours, en cas de forte dégradation du revenu agricole.
Dans un contexte de volatilité accrue des marchés, marqué par la chute des cours des céréales, la flambée des coûts de production et des aléas climatiques ou économiques répétés, les exploitants ont besoin d’un mécanisme réactif et ciblépour amortir les chocs conjoncturels.
Ce dispositif, fondé sur des indicateurs objectifs (revenus moyens établis par l’INSEE et les chambres d’agriculture), permettra à la MSA d’ajuster rapidement son soutien selon la gravité des situations constatées.
Il répond aux demandes exprimées par la profession agricole, notamment par les représentants des grandes cultures, pour mettre en place un outil national simple, lisible et équitable, dans la continuité des aides exceptionnelles accordées au secteur viticole en 2024.
Enfin, cette mesure s’inscrit dans une logique de prévention des cessations d’activité, de stabilisation des revenus et de maintien du tissu économique et social dans les territoires ruraux.
 
 

Le débat en commission (compte rendu)

Réunion du 28/10/2025 — Commission des affaires sociales — 9 interventions · Compte rendu intégral ↗

Amendements AS828 et AS827 de Mme Christelle Minard (discussion commune)

Mme Christelle Minard (DR). L’amendement AS827 vise à prévoir une aide exceptionnelle, gérée par la MSA, pour prendre en charge tout ou partie des cotisations sociales des exploitants céréaliers dont le revenu fiscal a chuté de plus de 25 % par rapport à la moyenne des trois dernières années.

Le secteur traverse une crise historique. Entre 2022 et 2025, le prix du blé tendre a diminué de 45 %, passant de 320 à 160 euros la tonne, mais les charges de production ont augmenté de près de 30 %. Selon la MSA, quatre exploitants céréaliers sur dix présentent désormais un résultat courant négatif. Les demandes d’étalement des cotisations ont augmenté de 60 % depuis le début de l’année.

La mesure que je propose est temporaire ; la MSA pourra intervenir directement pour soutenir ceux dont la trésorerie est la plus fragile et éviter les cessations d’activité. Nous avons déjà recouru à ce système en 2022 pour les éleveurs et en 2023 pour les viticulteurs.

L’amendement AS828 tend à permettre à la MSA, en cas de baisse significative des revenus liés à une crise, de moduler ou de reporter les cotisations sociales de l’année en cours sans attendre les bilans comptables établis l’année suivante.

M. le rapporteur général. La MSA peut recourir à des outils classiques, comme les plans d’étalement. Lorsqu’il est nécessaire d’aller plus loin, le ministère de l’agriculture intervient, comme ce fut le cas lors de l’épidémie de fièvre catarrhale ovine de 2024 et 2025, à l’occasion du PLF.

Je vous invite à retirer l’amendement AS828 et à le retravailler pour l’examen du projet de loi de fin de gestion.

S’agissant de la contemporanéité, nous avons adopté hier l’amendement AS679, sous-amendé, qui vise à expérimenter à partir du 1er janvier 2027 une option de calcul des cotisations sur les revenus de l’année en cours. Je vous invite à retirer votre amendement AS827 et à vous associer au travail de coconstruction de ce dispositif en vue de l’examen du texte en séance.

Les amendements sont retirés.