Amendement n° 6
LOI n° 2025-1173 du 8 décembre 2025 de finances de fin de gestion pour 2025 (1)
Ce que ça change · analyse IA
Suppression de 100 millions d'euros d'aide humanitaire pour Gaza, opposant priorité nationale et devoir d'universalité.
Intention : Verrouiller les dépenses de solidarité internationale pour les réallouer aux priorités de sécurité et de services publics nationaux.
L'amendement propose d'annuler les crédits destinés au Fonds d'urgence humanitaire et de stabilisation pour la bande de Gaza. Le débat révèle une fracture idéologique profonde : d'un côté, une vision de la souveraineté budgétaire centrée sur le « Français d'abord » face à la dette et aux besoins internes (Mayotte, pauvreté) ; de l'autre, une vision de la puissance française fondée sur l'universalisme des droits de l'homme et l'honneur diplomatique. Le rejet de l'amendement confirme l'intention du législateur de maintenir l'aide publique au développement comme un levier de rayonnement et de valeurs, malgré les tensions sur la gestion de la dette.
Exposé sommaire
Le 11 novembre 2025, lors de sa rencontre avec le président de l’Autorité palestinienne Mahmoud Abbas à l’Élysée, le président de la République Emmanuel Macron a annoncé que la France s’engage à verser une aide humanitaire supplémentaire de 100 millions d’euros à la bande de Gaza en 2025.
Dans un contexte budgétaire marqué par un endettement record et un déficit public structurel, cette allocation de crédits supplémentaires apparaît difficilement justifiable. Chaque euro dépensé doit aujourd’hui répondre à une priorité nationale clairement identifiée ; or, ces aides extérieures, souvent peu évaluées, n’offrent pas de garantie d’efficacité directe. L’argent public devrait d’abord être mobilisé pour répondre aux besoins urgents du pays : financement des services publics, soutien aux ménages, sécurité et souveraineté économique.
Par ailleurs, plusieurs rapports et analyses soulignent le manque de transparence et de contrôle entourant certaines aides internationales. La traçabilité des fonds reste partielle, les mécanismes d’évaluation insuffisants, et des cas de détournements présumés ont déjà été évoqués dans la presse. Dans ce contexte israélo-palestinien notamment, des inquiétudes existent quant à un possible usage indirect de certaines subventions européennes ou françaises au profit d’organisations liées au Hamas.
En conséquence, le présent amendement annule, en autorisations d’engagement et en crédits de paiement, les crédits de l’action 02 – Coopération bilatérale, du programme 209 – Solidarité à l’égard des pays en développement, d’un montant de 100 millions d’euros, portés par le Fondes d’urgence humanitaire et de stabilisation (FUHS).
Le débat en séance (compte rendu)
1 séance du 18/11/2025 — 49 interventions · Compte rendu intégral ↗
La parole est à M. Matthias Renault, pour soutenir l’amendement no 6.
Notre dette s’élève à 3 400 milliards d’euros et cela fait plus d’un mois que, à l’occasion de l’examen de ce budget, chacun désigne qui devrait la payer : ici les travailleurs, là les retraités, plus loin les épargnants. C’est une folie fiscale permanente. (Exclamations sur plusieurs bancs du groupe EcoS.)Pendant ce temps, Emmanuel Macron reçoit Mahmoud Abbas à l’Élysée et propose tranquillement – c’était le 11 novembre – de lancer 100 millions d’euros supplémentaires pour Gaza. Tout cela choque les Français. (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)
Oui, parce que ce n’est pas assez !
D’autant plus que nous savons pertinemment pourquoi il fait cette annonce : pour faire croire qu’il joue un rôle diplomatique dans ce conflit – absolument pas pour des raisons humanitaires. Cet argent jeté par les fenêtres (Exclamations sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP et EcoS)…
Ça ne va pas de dire des choses pareilles !
Achetez-vous une empathie !
…au moyen de l’aide publique au développement – sur laquelle nous proposons, dans notre contre-budget, de réaliser 2 milliards d’euros d’économies –, cela choque les Français. Nous considérons, pour notre part, qu’il faut servir les Français d’abord ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)
Quel est l’avis de la commission ?
La commission a donné un avis défavorable.
Quel est l’avis du gouvernement ?
Je ne peux accepter que, dans cet hémicycle, on considère que sauver les vies de femmes et d’enfants, les nourrir et leur apporter de l’eau, c’est jeter de l’argent par les fenêtres ! (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, LFI-NFP, SOC, EcoS, Dem et GDR ainsi que sur plusieurs bancs du groupe DR.)
Oui, c’est honteux !
Monsieur Renault, qu’on puisse questionner ici notre politique de développement, les pays prioritaires, la manière dont nous travaillons avec les organisations internationales et les fonds multilatéraux, la hiérarchisation à opérer entre transition écologique, accès des femmes au marché du travail, soutien à l’éducation ou à la santé, je le comprends très bien. Mais considérer que la France ne devrait pas faire honneur à sa tradition, qui l’a toujours placée à la pointe face aux crises humanitaires, alors que des femmes et des enfants sont menacés de malnutrition et de manquer d’eau,…
À Mayotte, ils n’ont pas d’eau ! Le manque d’eau frappe aussi la France !
…après des bombardements qui ont privé ce territoire d’une aide humanitaire de base, cela me paraît manquer au minimum de décence et de dignité que nous devons avoir. C’est l’honneur de la France d’engager ces crédits et je suis très défavorable à votre amendement ! (Applaudissements sur les bancs des groupes SOC et Dem. – Exclamations sur plusieurs bancs du groupe RN.)
La parole est à M. le président de la commission des finances.
Qu’est-ce qui fait, à votre avis, la grandeur de la France ?
Le Rassemblement national !
Ce qui fait la grandeur de notre patrie républicaine, ce qui fait que la France a dans le monde une place complètement disproportionnée par rapport au nombre de ses habitants ou à la taille de son territoire, c’est précisément qu’elle estime que les principes qu’elle défend ont une valeur universelle ! (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP, SOC, EcoS, Dem et GDR ainsi que sur plusieurs bancs du groupe DR.)Lorsque les droits de l’homme et du citoyen ont été proclamés, la France ne les a pas restreints uniquement à ceux qui étaient devenus citoyens grâce à la Révolution française : elle a considéré qu’il s’agissait d’un message de portée universelle. La France est grande quand, face aux malheurs du monde, elle est capable d’assumer quelque chose de plus vaste qu’elle-même. (Mme Béatrice Roullaud s’exclame.)Si vous ne percevez pas, quand vous voyagez aujourd’hui à travers le monde, les conséquences heureuses qu’a La Marseillaise pour les gens qui l’entendent, la France des droits de l’homme pour les gens qui y pensent, alors vous n’avez rien compris à notre pays ! (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS, dont plusieurs membres se lèvent. – Applaudissements sur les bancs des groupes SOC et GDR ainsi que sur plusieurs bancs des groupes Dem et sur quelques bancs du groupe EPR.)
La parole est à M. Matthias Renault.
Mesdames et messieurs du prétendu front républicain (Exclamations sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP et EcoS) – puisqu’il y a manifestement une communauté de pensée entre l’extrême gauche et la Macronie sur ce sujet, exprimée par Mme la ministre –, à la question de savoir qui, entre les nôtres et les autres, il faut servir en priorité, nous assumons de répondre : les nôtres ! (Applaudissements sur les bancs du groupe RN.)
Vous n’avez rien compris à ce qu’est la France, c’est cela qui est grave !
Nous avons, dans notre pays, des sans domicile fixe, des gens dans la pauvreté ; notre département de Mayotte est quasiment en état de sous-développement.
Changez de pays !
Rendez les millions au Parlement européen !
Nous le disons et nous l’assumons : la France et les Français d’abord ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)
La parole est à M. Erwan Balanant.
La dernière phrase de notre collègue Renault est un résumé des thèses racistes du Rassemblement national. (Applaudissements sur les bancs des groupes Dem, LFI-NFP, SOC et GDR. – Vives protestations sur les bancs du RN.)
Français, ce n’est pas une race !
Elle résume simplement la détestation de l’autre. Les propos tenus choquent une grande partie de l’Assemblée : j’ai vu des applaudissements soutenir la ministre des LR jusqu’aux LFI.
Les Bretons après les autres !
Quand on connaît la situation humanitaire que traverse Gaza, entendre que nous jetterions de l’argent par les fenêtres en apportant notre aide, franchement, cela résume vingt ans de mon combat contre vos idées politiques ! (Applaudissements sur les bancs des groupes Dem, LFI-NFP, SOC, EcoS et sur plusieurs bancs du groupe EPR. – Exclamations sur les bancs du groupe RN.)Vous faites honte aux Français ! (Tollé sur les bancs du groupe RN.)
S’il vous plaît ! La parole est à Mme la ministre.
Je voulais rappeler aux membres de cette assemblée que la France ne choisit pas entre aider les femmes et les hommes qui souffrent sous les bombes à Gaza et aider les Français : elle aide les deux. (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes EPR, SOC, EcoS et Dem. – Vives exclamations sur les bancs du groupe RN.)
3 400 milliards de dette !
Elle est capable tout à la fois, dans ce budget, de mobiliser 100 millions d’euros en moyens humanitaires pour Gaza et 45 millions d’euros pour les outre-mer (Mme Anne-Laure Blin s’exclame),…
Il faut plutôt 145 millions d’euros pour les outre-mer !
…notamment pour améliorer les conditions de vie à Mayotte et à La Réunion.
Ils n’ont pas d’eau potable à Mayotte !
Oui, nous pouvons tout à la fois soutenir la santé à Gaza et financer France santé pour que, partout sur notre territoire, on ait un médecin près de chez soi. (Exclamations sur les bancs des groupes RN et UDR.)
Laissez la ministre s’exprimer !
Vous voyez bien, monsieur Renault, qu’il ne s’agit pas d’opposer ceux d’ici et ceux d’ailleurs, mais de retrouver la place qui est la nôtre, parce que la France a un rôle à jouer dans le monde.
Sur le dos des Français !
Considérer, comme vous le faites, que lorsque le président annonce une aide humanitaire, c’est pour son orgueil personnel (« Oui ! Oui ! » sur plusieurs bancs des groupes RN et UDR), c’est très déplacé ! Le président de la République est le chef de la nation et, quoi que vous en pensiez, il vous représente aussi. (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes EPR, SOC et Dem. – Exclamations sur plusieurs bancs du groupe RN.)
Mal, très mal, vivement qu’il parte !
Je mets aux voix l’amendement no 6.
(Il est procédé au scrutin.)
Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 213 Nombre de suffrages exprimés 213 Majorité absolue 107 Pour l’adoption 78 Contre 135
(L’amendement no 6 n’est pas adopté.)