Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 2

LOI n° 2025-1129 du 26 novembre 2025 de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (1)

Adopté Gouvernement Article PREMIER Déposé le 15/10/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – Après l’alinéa 3

Insérer deux alinéas ainsi rédigés :

1° BA À la première phrase de l’article L. 103‑5, après les mots : « schéma de cohérence territoriale » , sont insérés les mots : « , du document d’urbanisme unique mentionné à l’article L. 146‑1 » ;

1° BB Au premier alinéa de l’article L. 103‑7, après les mots : « schéma de cohérence territoriale » , sont insérés les mots : « , du document d’urbanisme unique mentionné à l’article L. 146‑1 » ;

II. – Alinéas 8 et 9

Supprimer ces alinéas.

III. – Alinéas 11 et 12

Remplacer ces alinéas par deux alinéas ainsi rédigés :

a) Après le cinquième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« Les documents d’urbanisme uniques mentionnés à l’article L. 146‑1 sont compatibles avec les documents mentionnés aux 2° à 4° du présent article. »

IV. – Alinéa 13

Remplacer la référence :

c)

par la référence :

b)

V. – Alinéas 15 et 16

Remplacer ces alinéas par sept alinéas ainsi rédigés :

1° H L’article L. 131‑7 est ainsi modifié :

a) Au début du premier alinéa, il est inséré la mention : « I » ;

b) L’article est complété par quatre alinéas ainsi rédigés :

« II. Les dispositions des premier à quatrième alinéas et du sixième alinéa du présent I s’appliquent au document d’urbanisme unique mentionné à l’article L. 146‑1.

« L’analyse de compatibilité et de prise en compte porte sur l’ensemble des documents avec lesquels le document d’urbanisme unique doit être compatible ou qu’il doit prendre en compte.

« La mise en compatibilité du document unique d’urbanisme s’effectue conformément aux articles L. 153‑36 à L. 153‑44.

« Les personnes publiques mentionnées au quatrième alinéa de l’article L. 131‑3 sont également informées de la délibération prévue au premier alinéa du I. »

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Transfère la gestion des fonds de transition professionnelle de France Compétences vers la nouvelle instance Certif Pro.

Intention : L'objectif est de sécuriser le transfert de la gestion des fonds publics vers une nouvelle instance paritaire tout en verrouillant le contrôle de l'État sur ces ressources.

Bien que l'exposé sommaire le présente comme une simple amélioration rédactionnelle sur l'urbanisme (probablement une erreur de saisie dans le document source au regard du débat), le débat révèle que l'amendement est structurel : il organise le transfert de la gestion des crédits de la transition professionnelle vers l'organisme 'Certif Pro'. Il rétablit un contrôle étatique (présence d'un commissaire du gouvernement, agrément, contrôle financier) là où la loi précédente laissait une autonomie plus large à France Compétences, tout en tentant de concilier les exigences de l'État et les accords des partenaires sociaux.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 85/100

Exposé sommaire

Amendement d’amélioration rédactionnelle et de coordination.

Cet amendement précise notamment les règles de participation du public applicable au document d’urbanisme unique en rendant applicable à ce document les articles L. 103-5 et L. 103-7 déjà en vigueur.

Il clarifie également les obligations de mise en compatibilité et de prise en compte du document d’urbanisme unique avec les documents de rang supérieur, en intégrant les règles qui lui sont applicables au sein de l’article L. 131-7 du code de l’urbanisme.

Le débat en séance (compte rendu)

Unique séance du 15/10/2025 — 7 interventions · Compte rendu intégral ↗

(L’amendement no 1,
modifiant
l’article 2, est adopté.)

Mme la présidente

La parole est à M. le ministre, pour soutenir l’amendement no 2.

M. Jean-Pierre Farandou ministre

Cet amendement vise à transposer fidèlement l’article 2 de l’ANI en faveur des transitions et reconversions professionnelles. Il confie à la nouvelle instance paritaire reconnue dans la loi – Certif Pro – le soin de répartir dans les régions auprès des associations Transitions Pro (ATpro) les crédits relatifs aux projets de transition professionnelle. Il s’agit d’une enveloppe fermée, bornée par les crédits votés dans le projet de loi de finances.Dans la mesure où Certif Pro assurera la gestion des fonds publics, le présent amendement prévoit la présence d’un commissaire du gouvernement en son sein et soumet l’association au contrôle économique et financier de l’État ainsi qu’à un agrément étatique. Cette mesure revient sur certaines dispositions issues de la CMP qui, ayant imparfaitement retranscrit l’accord des partenaires sociaux, avaient laissé la gestion financière des fonds à France Compétences.La rédaction finale de l’amendement a été élaborée avec les rapporteurs et les partenaires sociaux. Le transfert de la gestion des fonds de France Compétences à Certif Pro sera effectif au 1er janvier 2027. Avec l’adoption de cet amendement, conformément à l’engagement du gouvernement, le schéma de gouvernance, de gestion et de financement des projets de transition professionnelle conçu par les partenaires sociaux dans l’ANI du 25 juin pourra pleinement s’appliquer.

Mme la présidente

Quel est l’avis de la commission mixte paritaire ?

M. Nicolas Turquois rapporteur

Avis favorable.

Mme la présidente

Nous avons achevé l’examen des amendements.

(L’amendement no 2,
modifiant
l’article 12, est adopté.)