Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 122

LOI n° 2025-989 du 24 octobre 2025 portant transposition des accords nationaux interprofessionnels en faveur de l'emploi des salariés expérimentés et relatif à l'évolution du dialogue social (1)

Rejeté Mme Sophie Taillé-Polian (ECOS) Article 10 Déposé le 30/06/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Le Gouvernement remet chaque année au Parlement au plus tard au 1er septembre un rapport détaillé sur le coût et l’impact de l’exonération prévu à l’article 4 de la loi portant transposition des accords nationaux interprofessionnels en faveur de l’emploi des salariés expérimentés et relatif à l’évolution du dialogue social. Ce rapport précise notamment le nombre de contrats concernés, la taille des entreprises ou groupe d’entreprises employeurs, la répartition géographique des cdi.

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Subordonne l'exonération sociale du "CDI senior" à la publication de données d'impact, opposant contrôle démocratique et liberté de gestion fiscale.

Intention : Verrouiller l'usage des exonérations sociales en imposant un mécanisme de reddition de comptes pour limiter l'opacité des politiques de l'offre.

L'amendement tente d'imposer une obligation de transparence et d'évaluation pour contrer ce que l'auteur considère comme un "cadeau fiscal" sans étude d'impact préalable. Son rejet confirme que le législateur privilégie l'immédiateté de la mesure incitative (politique de l'offre) sur l'exigence de contrôle a posteriori de l'efficacité budgétaire et sociale de l'exonération.

Fond Impact 55/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Le gouvernement ouvre une exonération sociale à l’occasion de ce projet de loi, dans le cadre de son nouveau « CDI senior ». Le groupe Écologiste et social est favorable aux politiques publiques qui redonnent des perspectives d’emploi, notamment pour les salariés expérimentés.

Néanmoins, il ne peut s'instaurer ainsi une exonération de contributions sociales, alors même que la Sécurité sociale est fragilisée, en grande partie du fait d’une politique de l’offre incapable de compenser les cadeaux fiscaux et sociaux consentis aux entreprises. Aucune étude d’impact budgétaire sérieuse n’est proposée, aucun chiffrage clair n’est transmis. Cela contrevient aux exigences de sincérité et d’évaluation préalable qui s’imposent au gouvernement. Quelques mois à peine après que la majorité soutenant le président Emmanuel Macron a réformé la LOLFSS et renforcé le suivi des exonérations sociales, elle se place déjà à la limite des règles qu’elle a elle-même édictées.

C’est pourquoi notre amendement vise à conditionner cette mesure à la production annuelle de données robustes, accessibles et publiquement disponibles, afin que la représentation nationale puisse exercer pleinement son rôle de contrôle.

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 03/07/2025 — 2 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

L’amendement no 122 de Mme Sophie Taillé-Polian est défendu.

(L’amendement no 122, repoussé par la commission et le gouvernement, n’est pas adopté.)