Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 39

LOI n° 2025-795 du 11 août 2025 visant à réformer le mode d'élection des membres du conseil de Paris et des conseils municipaux de Lyon et de Marseille (1)

Rejeté Mme Léa Balage El Mariky (ECOS) Article 4 Déposé le 04/04/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article.

Ce que ça change · analyse IA

Suppression de l'article fixant l'application de la réforme aux prochaines municipales pour éviter une mise en œuvre précipitée.

Intention : Retarder l'entrée en vigueur de la réforme pour garantir la sécurité matérielle et technique du scrutin, face à une majorité qui privilégie l'application immédiate de la volonté législative.

L'amendement visait à supprimer l'article 4 qui conditionne l'application de la réforme au prochain renouvellement des conseils municipaux. L'enjeu est le calendrier : les auteurs craignent qu'un délai de seulement trois mois ne soit insuffisant pour adapter les systèmes d'information et l'organisation matérielle du scrutin. Le rejet de cet amendement confirme la volonté du législateur de maintenir une application immédiate et synchronisée avec le calendrier électoral, privilégiant la cohérence du cycle démocratique sur la prudence opérationnelle de l'administration.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire


L’examen de la réforme proposée intervient dans un calendrier particulièrement contraint, à seulement un an des élections municipales dont la campagne débutera en septembre prochain. L'Administration aura donc tout au plus trois mois (après sa promulgation, avant le début de la campagne) pour tirer toutes les conséquences de la réforme, à savoir modifier les systèmes d'information, adapter la partie réglementaire du code électoral, organiser humainement et matériellement le système du double scrutin. Cumulée à d’autres réformes d’ampleur, notamment l’introduction de la proportionnelle, et à des incertitudes institutionnelles (organisation d’un référendum, hypothèse de dissolution de l’Assemblée nationale, etc.), cette précipitation génère des risques considérables. La Direction générale des collectivités locales elle-même reconnaît que ces conditions rendent difficile l’organisation sereine et efficace du prochain scrutin. En prévoyant que la réforme s'appliquera au prochain renouvellement général des conseils municipaux, l'article 4 porte en germe les conditions de l'échec de cette réforme. Le groupe écologiste et social propose donc sa suppression.

Le débat en séance (compte rendu)

1 séance du 09/04/2025 — 10 interventions · Compte rendu intégral ↗

M. le président

Sur les amendements identiques nos 21, 39 et 59, je suis saisi par le groupe Ensemble pour la République d’une demande de scrutin public. Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à M. Emmanuel Grégoire, pour soutenir l’amendement no 21.

M. Emmanuel Grégoire

Cet amendement vise à supprimer l’article 4, en cohérence avec les propositions que nous avons déjà défendues.

M. le président

Les amendements identiques nos 39 de Mme Léa Balage El Mariky et 59 de M. Stéphane Peu sont défendus.Quel est l’avis de la commission ?

M. Jean-Paul Mattei rapporteur

Cet article concerne l’application de la loi. S’il est supprimé, elle sera automatiquement applicable dès le lendemain de sa publication au Journal officiel. Même si cette disposition peut sembler superfétatoire, l’article 4 permet de sécuriser la volonté du législateur.

M. le président

Quel est l’avis du gouvernement ?

M. Patrick Mignola ministre délégué

Même avis.

M. le président

Je mets aux voix les amendements identiques nos 21, 39 et 59.

(Il est procédé au scrutin.)

M. le président

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        128        Nombre de suffrages exprimés                120        Majorité absolue                        61                Pour l’adoption                23                Contre                97

(Les amendements identiques nos 21, 39 et 59 ne sont pas adoptés.)