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Amendement n° 22 rect. Sénat

LOI n° 2025-623 du 9 juillet 2025 visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé (1)

Tombé M. Jérôme Durain Article 1er Déposé le 05/05/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Après l’alinéa 7

Insérer deux alinéas ainsi rédigés :

…° Après le 3° de l’article 222‑28 du code pénal, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

«…° Lorsqu’elle est commise sur un professionnel de santé durant son exercice ; »

Objet

Les professionnels de santé dont la mission est de soigner, sont à dominance féminine, et les soignantes sont plus exposées aux agressions que leurs confrères.

Face à cette réalité préoccupante, cet amendement vise à renforcer la protection des professionnels de santé en modifiant l’article 222-28 du code pénal. Il propose que les agressions sexuelles commises à l’encontre d’un professionnel de santé dans l’exercice de ses fonctions soient expressément reconnues comme circonstance aggravante.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Séance du 06/05/2025 — 27 interventions · Compte rendu intégral ↗

Anne Chain-Larché président de séance

L’amendement n° 22 rectifié, présenté par MM. Bourgi et Durain, Mmes de La Gontrie et Harribey, M. Chaillou, Mmes Narassiguin et Linkenheld, MM. Kerrouche, Roiron, Kanner et les membres du groupe Socialiste, Écologiste et Républicain, est ainsi libellé :

Anne Chain-Larché président de séance

Après l’alinéa 7

Anne Chain-Larché président de séance

Insérer deux alinéas ainsi rédigés :

Anne Chain-Larché président de séance

…° Après le 3° de l’article 222-28 du code pénal, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

Anne Chain-Larché président de séance

« …° Lorsqu’elle est commise sur un professionnel de santé durant son exercice ; »

Anne Chain-Larché président de séance

La parole est à M. Hussein Bourgi.

Hussein Bourgi

Dans le prolongement des propos de notre collègue, je souhaite mentionner deux tabous qui se superposent.

Hussein Bourgi

Le premier tabou, c’est celui de la violence dont nous parlons aujourd’hui, depuis le milieu de l’après-midi. Le second tabou, c’est celui des violences à connotation sexuelle qui surviennent dans le milieu hospitalier.

Hussein Bourgi

En effet, ces dernières ne sont pas souvent évoquées. Bien souvent, ce sont des jeunes femmes, des internes, parfois des agents de catégorie C qui se posent la question du poids de leur parole : seront-elles crues lorsqu’elles expliqueront qu’un patient s’est livré à une agression sexuelle ? Voilà la raison pour laquelle cette réalité est insuffisamment documentée et connue.

Hussein Bourgi

Il suffit de siéger dans les conseils de surveillance des hôpitaux, comme le font nombre de nos collègues ici présents, d’écouter ce que nous disent les syndicats, de circuler dans ces services pour que la parole se libère. C’est notamment le cas à l’occasion des journées du 8 mars ou du 25 novembre, au cours desquelles sont mises en avant les violences faites aux femmes et la manière de les prévenir et de les combattre.

Hussein Bourgi

Voilà la raison pour laquelle nous vous proposons, par cet amendement, de nommer les choses et d’aggraver les sanctions. Personne, fût-il un patient, n’a le droit de toucher le corps d’une femme qui est là pour le soigner, n’a le droit de toucher le corps d’une femme qui est là pour lui changer ses pansements, n’a le droit, tout simplement, de commettre ces agressions sexuelles. Il y va du respect de la dignité de chaque soignant et de chaque femme, car les victimes sont souvent, malheureusement, des femmes.

Hussein Bourgi

En effet, selon certaines études, 54 % des femmes qui interviennent dans le domaine de la santé, dans les secteurs hospitalier ou médico-social, sont confrontées au moins une fois pendant leur carrière à ce genre d’infraction, qu’il faut absolument nommer et sanctionner plus gravement qu’actuellement.

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Anne Chain-Larché président de séance

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Sophie Patru

rapporteure. L’amendement n° 6 rectifié vise à établir une circonstance aggravante en cas d’agression sexuelle par ou sur un professionnel de santé durant l’exercice de son métier. Ainsi, cet amendement a une portée double, puisqu’il crée une circonstance aggravante quand une agression sexuelle est commise sur un soignant, mais aussi lorsque le soignant est l’auteur de l’agression.

Anne-Sophie Patru

On voit l’importance de ce sujet dans l’actualité, mais ce dispositif soulève en droit plusieurs questions, dont celle de l’articulation avec le 3° de l’article 222-28 du code pénal, qui réprime les agressions sexuelles commises « par une personne qui abuse de l’autorité que lui confèrent ses fonctions ». Pour cette raison, la commission des lois émet un avis défavorable.

Anne-Sophie Patru

En revanche, l’amendement n° 22 rectifié, de M. Bourgi, a été rectifié par son auteur, réduisant le champ de la circonstance aggravante aux agressions commises sur un professionnel de santé. À titre personnel, j’émets donc un avis favorable sur cet amendement.

Anne Chain-Larché président de séance

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Yannick Neuder

ministre. J’entends les propos de Mme la rapporteure. Cependant, compte tenu du contexte, des travaux du comité de pilotage contre les violences sexistes et sexuelles qui se réunit régulièrement, je m’en remets à la sagesse du Sénat sur ces deux amendements, dont je comprends l’esprit.

Anne Chain-Larché président de séance

Je mets aux voix l’amendement n° 6 rectifié.

Anne Chain-Larché président de séance

(L’amendement est adopté.)

Anne Chain-Larché président de séance

En conséquence, l’amendement n° 22 rectifié n’a plus d’objet.