Amendement n° 22 rect. Sénat
LOI n° 2025-594 du 30 juin 2025 contre toutes les fraudes aux aides publiques (1)
Dispositif
Après l’alinéa 22
Insérer un alinéa ainsi rédigé :
…) Le premier alinéa de l’article L. 223‑5 est complété par les mots : « ainsi que de denrées alimentaires et de produits destinés à l’alimentation des animaux de compagnie dans le cadre d’une livraison alimentaire à domicile » ;
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Exempte la vente de surgelés du consentement préalable pour préserver l'accès alimentaire en zone rurale.
Intention : Créer une brèche dans le verrou de l'opt-in pour protéger le modèle économique de la vente par téléphone de produits de première nécessité en zone isolée.
L'amendement cherchait à créer une exception sectorielle au régime de l'opt-in (consentement préalable) pour les produits alimentaires surgelés. L'auteur oppose la protection de la vie privée (lutte contre le démarchage abusif) à la nécessité de maintenir un lien commercial avec les populations rurales ou victimes de la fracture numérique, pour qui la vente par téléphone reste un canal de distribution vital. Le rejet de cet amendement, soutenu par le Gouvernement (« Sagesse »), confirme que le législateur a choisi de privilégier l'uniformité de la protection du consommateur contre le démarchage, même au risque de fragiliser certains modèles économiques de proximité.
Objet
Cet amendement vise à faciliter la vente de produits alimentaires sur les territoires.
Le dispositif d’opt-in (démarchage ayant fait l’objet d’un consentement préalable) proposé par l’article 3 risque de faire disparaitre une activité essentielle pour les territoires ruraux consistant à proposer de livrer des produits alimentaires, principalement surgelés, dans l’ensemble du territoire.
L’exaspération partagée par de nombreux français contre le démarchage téléphonique ne vise pas la livraison alimentaire à domicile qu’il convient de préserver. La vente par téléphone permet de proposer une gamme de produits, notamment de surgelés et d’épicerie, particulièrement large aux habitants des zones rurales.
Alors qu’une large partie de la population souffre encore de la fracture numérique, les entreprises opérant dans ce secteur doivent nécessairement faire appel à la prospection téléphonique pour renouveler leur clientèle dans la mesure où les clients de ces entreprises disposent rarement des ressources qui permettent de donner leur consentement. Un autre modèle est impossible à mettre en place à court terme. C’est pourquoi, il convient d’exempter le secteur alimentaire de l’interdiction absolue.
Cette spécificité alimentaire a été reconnue lors de l’examen de loi proposition de loi dédiée au démarchage téléphonique à l’Assemblée nationale.
Cet amendement a été inspiré par Argel.
Le débat en séance publique (compte rendu)
Séance du 02/04/2025 — 24 interventions · Compte rendu intégral ↗
Ces trois sous-amendements identiques visent les amendements identiques nos 22 rectifié ter, 51 rectifié, 55 rectifié, 101 rectifié ter et 129 rectifié.
Ils sont ainsi libellés :
Alinéa 3
1° Après les mots :
denrées alimentaires
insérer le mot :
surgelées
2° Supprimer les mots :
et de produits destinés à l’alimentation des animaux de compagnie
3° Compléter cet alinéa par une phrase ainsi rédigée :
La dérogation pour les denrées alimentaires surgelées est prévue pour une durée de 36 mois à compter de la publication de la présente loi.
Quel est l’avis de la commission sur ces trois sous-amendements identiques ?
rapporteur. La position de la commission ne change pas : je maintiens l’avis défavorable.
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Quel est l’avis du Gouvernement ?
ministre déléguée. Sagesse.
Je mets aux voix les sous-amendements identiques nos 160 rectifié bis, 174 rectifié et 175 rectifié.
(Les sous-amendements ne sont pas adoptés.)
Je mets aux voix les amendements identiques nos 22 rectifié ter, 51 rectifié, 55 rectifié, 101 rectifié ter et 129 rectifié.