Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° COM-48 Sénat

LOI n° 2025-594 du 30 juin 2025 contre toutes les fraudes aux aides publiques (1)

Adopté Commission des affaires économiques Article 3 Déposé le 13/03/2025 Commission Fiche officielle ↗

Dispositif

I. Alinéa 59

1° A la première phrase, après le mot :

suspendre

insérer les mots :

, pour une durée renouvelable de six mois,

2° Remplacer le mot :

subordonné

par le mot :

conditionné

et la référence :

ou L. 132-14

par les références :

, L. 132-14 ou L. 441-1.

3° A la seconde phrase, remplacer les mots :

pour les

par le mot :

des

II. Après l’alinéa 59, insérer un alinéa ainsi rédigé :

Lorsque le label ou le signe de qualité délivré à une entreprise a été suspendu pour un des motifs mentionnés au premier alinéa et fait l’objet d’une décision de retrait de la part de l’organisme de qualification, l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation prononce l’interdiction d’accès de l’entreprise à un ou plusieurs signes de qualité ou labels pour une durée maximale de cinq ans. Cette sanction peut s’appliquer, pour la même durée, aux personnes physiques dirigeant ou représentant les dirigeants de la personne morale dont le signe de qualité ou le label a été retiré.

III. Alinéa 60 :

1° À la première phrase, après le mot :

suspendre

rédiger ainsi la fin de la phrase :

, pour une durée renouvelable de six mois, l’agrément prévu par l’article L. 232-3 du code de l’énergie lorsqu’au moins une des conditions nécessaires pour obtenir cet agrément n’est plus satisfaite ou lorsque les agents habilités ont constaté une infraction prévue aux articles L. 132-2, L. 132-11, L. 132-14 ou L. 441-1 du présent code.

2° À la seconde phrase, remplacer les mots :

pour les

par le mot :

des

Ce que ça change · analyse IA

Renforce les pouvoirs de sanction de la DGCCRF et impose une interdiction de labellisation de 5 ans pour les fraudeurs.

Intention : Verrouiller durablement l'accès aux aides publiques en empêchant les entreprises et leurs dirigeants de 'changer de nom' pour contourner les sanctions.

L'amendement transforme la nature des sanctions en passant d'une logique de simple constat de pratiques commerciales illicites à une logique de sanction structurelle de l'acteur économique. En intégrant la notion de 'tromperie' et en permettant la suspension de l'agrément dès qu'une condition d'obtention n'est plus remplie, le législateur ne se contente plus de punir un comportement, il sanctionne l'inaptitude du professionnel à maintenir son statut. L'introduction du délai de carence de cinq ans, visant aussi les dirigeants, marque une volonté de briser la récidive par le changement de structure juridique, répondant ainsi aux failles identifiées par la commission d'enquête de 2023.

Fond Impact 85/100 Ambiguïté 15/100

Objet

Cet amendement vise à :

- permettre à la DGCCRF de suspendre le label « Reconnu garant de l’environnement » (RGE) non seulement en cas de pratiques commerciales trompeuses, de pratiques commerciales agressives, d’abus de faiblesse mais aussi en cas de tromperie ;

- instaurer un délai de « carence » après le retrait d’un label ou d’un signe de qualité par un organisme de qualité, conformément aux recommandations de la commission d’enquête sénatoriale sur l’efficacité des politiques publiques en matière de rénovation énergétique de l’été 2023 : l’entreprise dont le label a été retiré par l’organisme de qualification sera interdite de candidater à tout label ou signe de qualité pour une durée allant jusqu’à cinq ans, cette sanction pouvant également s’appliquer à ses dirigeants  ;

- étendre les cas dans lesquels la DGCCRF peut retirer l’agrément « Mon accompagnateur Rénov » : au-delà des manquements aux conditions d’indépendance, l’agrément pourrait être suspendu lorsqu’au moins une des conditions de son obtention n’est plus réunie, de même qu’en cas de pratiques commerciales trompeuses, de pratiques commerciales agressives, d’abus de faiblesse et de tromperie ;

- préciser la durée de la suspension, qui serait une durée renouvelable de six mois, afin de permettre aux organismes qualificateurs ou à l’Agence nationale de l’habitat de demander aux professionnels de se mettre en conformité ou à défaut, de retirer le label ou l’agrément à la suite de la période de six mois durant laquelle l’organisme ou l’Agence pourrait collecter des éléments à l’appui de sa décision de retrait sans pour autant que l’entreprise ne puisse continuer à frauder, son label étant suspendu.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Amendement examiné en commission : les comptes rendus des réunions de commission du Sénat ne sont pas importés, seuls ceux de la séance publique le sont. Le détail vit sur la fiche officielle senat.fr.