Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 165

LOI n° 2025-581 du 27 juin 2025 sur la profession d'infirmier (1)

Rejeté M. Yannick Monnet (GDR) Article 2 Déposé le 06/03/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

À l’alinéa 14, après le mot :

« État »

insérer les mots :

« pris après avis des ordres des professions de santé et des représentants des professionnels de santé concernés »

Ce que ça change · analyse IA

Exige l'avis des ordres et des professionnels pour le décret fixant les accès à la pratique avancée, afin d'éviter des arbitrages réglementaires arbitraires.

Intention : Verrouiller le pouvoir réglementaire en imposant une consultation des ordres pour garantir que les modalités d'accès à la pratique avancée soient pérennes et non soumises à des arbitrages politiques fluctuants.

L'amendement tente de sécuriser le parcours des infirmiers spécialisés (IADE, bloc, puériculture) en s'opposant à une mise en œuvre purement discrétionnaire par le gouvernement. Le débat et l'exposé révèlent une méfiance profonde des professionnels envers l'article 2 : bien que le texte ouvre des voies d'accès, il laisse au pouvoir réglementaire (décret) la liberté de fixer les durées d'exercice, ce qui pourrait transformer une avancée structurelle en une simple option précaire. Le rejet de cet amendement confirme que le législateur souhaite conserver la maîtrise totale de la mise en œuvre technique et des critères de sélection, sans obligation de concertation contraignante avec les instances professionnelles.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 40/100

Exposé sommaire

L'article 2 supprime la condition de durée minimale d’exercice pour prétendre aux fonctions en pratique avancée afin de recentrer l’obtention de la qualité d’IPA soit par un diplôme délivré par l’université, soit par un diplôme et une durée minimale d’exercice préalable définis par arrêté. Le texte prévoit également que ces durées minimales d’exercice préalable puissent être différentes en fonction des diplômes visés et des modalités d’accès à la pratique avancée selon un décret en Conseil d’État. Il s’agit ici de prévoir une voie d’accès privilégiée aux infirmiers anesthésistes, de blocs opératoires et puériculteurs. S'agissant de ce dernier aspect, si le Syndicat National des Infirmiers Anesthésistes (SNIA) approuve la présente proposition de loi, ils se déclarent également demeurer « vigilants quant à l’interprétation et à la mise en œuvre réglementaire de cette proposition » car, indiquent-ils, « l’exposé des motifs de l’article 2 manque singulièrement de clarté et semble limiter cette reconnaissance à une simple opportunité pour certains professionnels, au lieu de l’inscrire comme une avancée structurelle pour l’ensemble de la profession. » Dans ce cadre, ils appellent les parlementaires à « transformer cette opportunité en une véritable avancée structurante. Une stratégie claire, cohérente et résolue pour la reconnaissance des IADE en pratique avancée est indispensable. Cette reconnaissance ne doit pas rester soumise aux incertitudes d’arbitrages réglementaires fluctuants ». Telles sont les raisons pour lesquelles les auteurs de cet amendement proposent que le décret prévu pour définir les modalités d'application de cet article recueille l'avis des ordres professionnels et des représentants des professionnels concernés.

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 10/03/2025 — 2 interventions · Compte rendu intégral ↗

M. le président

Les amendements nos 165 et 128 de M. Yannick Monnet sont défendus.

(Les amendements no 165 et 128, repoussés par la commission et le gouvernement, successivement mis aux voix, ne sont pas adoptés.)