Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 7

LOI n° 2025-568 du 23 juin 2025 visant à renforcer l'autorité de la justice à l'égard des mineurs délinquants et de leurs parents (1)

Rejeté Mme Elsa Faucillon (GDR) Article PREMIER Déposé le 28/11/2024 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article.

Ce que ça change · analyse IA

Refuse l'aggravation de la peine pour les parents dont l'enfant commet une infraction, opposant répression et soutien.

Intention : L'auteur cherche à protéger le principe de responsabilité individuelle et à maintenir une protection stricte de l'enfant contre toute forme de carence parentale, même isolée, en refusant que la loi ne devienne un outil de sanction de la délinquance juvénile par le biais des parents.

L'amendement s'oppose à une double dérive du projet de loi : d'une part, l'introduction d'une responsabilité pénale du parent fondée sur les actes de l'enfant (ce qui heurterait le principe de personnalité des peines) ; d'autre part, l'assouplissement des conditions de poursuites en remplaçant l'absence de motif légitime par la notion de « caractère répété » ou de « gravité ». Le rejet de cet amendement confirme la volonté du législateur de durcir le régime de la soustraction d'enfant en liant la faute parentale au comportement délinquant du mineur, tout en restreignant le champ d'application du délit aux manquements les plus fréquents ou graves.

Fond Impact 85/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Les rédacteurs de cet amendement s’opposent à l’article 1 de la présente proposition de loi lequel vise à intégrer au délit de soustraction d’un parent à ses obligations légales, une circonstance aggravante liée à la commission d’une infraction par le mineur. Cet article ajoute également une peine de travaux d’intérêt général aux parents dits “défaillants”. 


Cette mesure est à la fois dangereuse et inopérante.


Cette approche exclusivement répressive envers des parents d’enfants en conflit avec la loi ne constitue pas un vrai soutien à la parentalité des parents des enfants à protéger, qu’ils soient protégés par l’aide sociale à l’enfance ou par la protection judiciaire de la jeunesse. 

Cet article dénature la visée de l’article 227‑17 du code pénal qui établit le délit de soustraction d’un parent à ses obligations légales. En effet, la mesure proposée ne juge pas la soustraction mais les actes commis par l’enfant. Cela va également à l’encontre d’un principe à valeur constitutionnelle et conventionnelle, inscrit à l’article 121-1 du code pénal.

Par ailleurs, cette mesure tend à affaiblir le délit de soustraction d’un parent à ses obligations légales. Le Syndicat des avocats de France attire l’attention sur le fait que la notion de « caractère répété » ou de « gravité » constitue un recul majeur. En effet, l’article 227-17 du code pénal a été initialement pensé pour sanctionner la soustraction aux manquements aux obligations parentales de nature à mettre l’enfant en situation de danger (la santé, la sécurité, la moralité, l’éducation faisant écho à l’article 375 du code civil). Ainsi, actuellement, la soustraction peut, même s’il s’agit d’une situation unique, conduire à sanction. Au contraire, substituer « sans motif légitime », par la notion de « caractère répété » modifie de manière importante l’objet du texte, outre qu’elle induit la notion obligatoire de répétition. Cette difficulté ne peut être palliée par la notion de « gravité », totalement subjective.


Enfin, les rédacteurs de cet amendement s’inquiètent du détournement de la visée de la peine alternative à l’emprisonnement de travail d’intérêt général (TIG).  En créant une peine de TIG complémentaire à l’emprisonnement, le TIG perd son caractère d’alternative et devient une peine cumulative à l’incarcération, pouvant par ailleurs, elle aussi, mener à l’incarcération là où la peine de TIG est censée permettre son évitement. 

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 12/02/2025 — 4 interventions · Compte rendu intégral ↗

M. le président

Je mets aux voix les amendements identiques nos 7, 9, 12, 20 et 31.

(Il est procédé au scrutin.)

M. le président

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        190        Nombre de suffrages exprimés                188        Majorité absolue                        95                Pour l’adoption                63                Contre                125

(Les amendements identiques nos 7, 9, 12, 20 et 31 ne sont pas adoptés.)