Amendement n° 1095 Sénat
LOI n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 (rectificatif)
Dispositif
Après l’article 9 bis
Insérer un article additionnel ainsi rédigé :
Le code des impositions sur les biens et services est ainsi modifié :
1° L’article L. 314‑24 est ainsi modifié :
a) Au premier alinéa, les mots : « 2023 au 31 décembre 2023 » sont remplacées par les mots : « 2025 au 1er janvier 2027 » ;
b) Le tableau du deuxième alinéa est ainsi rédigé :
«
|
Catégorie Fiscale |
Paramètres de l’accise |
Montant applicable au 1er janvier 2025 |
Montant applicable au 1er janvier 2026 |
Montant applicable au 1er janvier 2027 |
|
Cigares et cigarillos |
Taux (en %) |
42 |
44,7 |
47 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
57,2 |
58,5 |
61,5 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 unités) |
441 |
508 |
582 |
|
|
Cigarettes |
Taux (en %) |
57,3 |
58,6 |
59,7 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
72,5 |
73,5 |
75 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 unités) |
452 |
500 |
553 |
|
|
Tabacs fine coupe destinés à rouler les cigarettes |
Taux (en %) |
51,8 |
53,8 |
55,5 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
105,1 |
106,5 |
107,3 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 unités) |
441 |
496 |
551 |
|
|
Tabacs à chauffer commercialisés en bâtonnets |
Taux (en %) |
57 |
58 |
59 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
45,5 |
57,5 |
69,5 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 unités) |
359 |
443 |
541,6 |
|
|
Autres tabacs à chauffer |
Taux (en %) |
51,4 |
51,5 |
53,4 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
155,2 |
196,1 |
197,7 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 unités)56 |
1146,4 |
1319 |
1479 |
|
|
Autres tabacs à fumer ou à inhaler après avoir été chauffés |
Taux (en %) |
54,5 |
56 |
57,4 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
35,6 |
36,3 |
37 |
|
|
Minimum de perception (en €/1000 unités) |
231 |
258 |
287 |
|
|
Tabacs à priser |
Taux (en %) |
60,5 |
61,7 |
62,7 |
|
Tabacs à mâcher |
Taux (en %) |
46,2 |
48,7 |
50,9 |
» ;
c) Les cinquième à neuvième alinéas sont supprimés ;
2° Le tableau du deuxième alinéa de l’article L. 314‑25 est ainsi rédigé :
«
|
Catégorie Fiscale |
Paramètres de l’accise |
Montant applicable au 1er janvier 2025 |
Montant applicable au 1er janvier 2026 |
Montant applicable au 1er janvier 2027 |
|
Cigares et cigarillos |
Taux (en %) |
40 |
43 |
45,6 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
57,7 |
61,8 |
62,8 |
|
|
Cigarettes |
Taux (en %) |
56 |
58 |
59 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
68 |
69,5 |
72,5 |
|
|
Tabacs fine coupe destinés à rouler les cigarettes |
Taux (en %) |
51,8 |
54,6 |
56,2 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
95,7 |
97,6 |
98,2 |
|
|
Autres tabacs à fumer ou à inhaler après avoir été chauffés |
Taux (en %) |
50,8 |
53,5 |
55,2 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
32,5 |
33,5 |
33,7 |
|
|
Tabacs à chauffer commercialisés en bâtonnets |
Taux (en %) |
52,3 |
56,5 |
59 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
41,5 |
42,5 |
44 |
|
|
Autres tabacs à chauffer |
Taux (en %) |
49,4 |
52,4 |
54 |
|
Tarif (en €/1 000 unités) |
155 |
158,5 |
164,1 |
|
|
Tabacs à priser |
Taux (en %) |
56,2 |
58,4 |
60 |
|
Tabacs à mâcher |
Taux (en %) |
45,5 |
49,2 |
51,4 |
».
Ce que ça change · analyse IA
Fixe une hausse annuelle de 10 % du prix du tabac pour atteindre 16 € le paquet en 2027, entre santé publique et pouvoir d'achat.
Intention : Utiliser la fiscalité comme un instrument de santé publique prévisible pour décourager la consommation et réduire les coûts sociaux liés au tabagisme.
L'amendement propose de rompre avec une indexation purement inflationniste du prix du tabac pour instaurer une véritable politique de santé publique par la fiscalité. En visant un prix cible de 16 € pour 20 cigarettes d'ici 2027, le texte cherche à transformer la fiscalité d'un simple outil de recettes budgétaires en un levier de réduction de la mortalité et des inégalités sociales. Son rejet indique que le législateur refuse d'engager l'État sur une trajectoire de prix prévisible et programmée, préférant conserver une marge de manœuvre discrétionnaire sur la fiscalité du tabac.
Objet
Cet amendement du groupe Ecologiste, Solidarité et Territoires vise à déterminer une trajectoire fiscale pour les produits du tabac visant l'objectif d'un paquet de 20 cigarettes à 16 euros en 2027.
Le tabac demeure la première cause de mortalité évitable en France. Chaque année, 75 000 fumeurs décèdent de leur tabagisme. Le tabac reste aussi à l'origine d'inégalités sociales fortes. Il touche particulièrement les classes populaires et explique une part de la différence d'espérance de vie selon les catégories sociales. Le tabac représente enfin un coût social considérable, estimé à 156 milliards d'euros en 2019, excédant largement les recettes fiscales françaises, d'environ 13 milliards d'euros.
Alors que l'OMS reconnaît la hausse de la fiscalité comme l'outil le plus efficace pour lutter contre le tabagisme, il n'existe en France aujourd'hui aucune trajectoire fiscale pour les produits du tabac, dont l'évolution n'est actuellement liée qu'à la seule inflation. Aussi, cet amendement propose une trajectoire sur trois ans, à raison d'une hausse annuelle d'environ 10% des prix des produits du tabac, visant un objectif clair : parvenir à un paquet de 20 cigarettes à 16 euros en 2027. La trajectoire proposée prévoit des évolutions similaires pour les autres produits du tabac pour éviter des transferts de consommation.
Cette trajectoire fiscale a été travaillée avec l'Alliance contre le Tabac par le groupe Ecologiste et Social de l’Assemblée nationale.
Le débat en séance publique (compte rendu)
Séance du 21/11/2024 — 1 intervention · Compte rendu intégral ↗
La parole est à Mme Anne Souyris, pour présenter l’amendement n° 1095.