Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 127

LOI n° 2025-199 du 28 février 2025 de financement de la sécurité sociale pour 2025 (rectificatif)

Rejeté M. Jérôme Guedj (SOC) Article 9 Déposé le 13/10/2024 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

L’avant-dernière phrase du dernier alinéa de l’article L. 245‑9 du code de la sécurité sociale est supprimée.

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Suppression du plafond de 1,75 % sur la taxe alcool pour l'indexer sur l'inflation, entre santé publique et survie économique des viticulteurs.

Intention : L'auteur cherche à renforcer le levier fiscal de santé publique en empêchant l'érosion réelle de la taxe alcool par l'inflation, tandis que l'opposition s'est attachée à verrouiller ce plafond pour protéger le pouvoir d'achat et l'emploi du secteur viticole.

L'amendement visait à rompre le plafonnement de la revalorisation des taxes sur l'alcool pour les aligner sur l'inflation, à l'instar du tabac ou des boissons sucrées. Le débat révèle une fracture idéologique nette : d'un côté, une volonté de maintenir l'efficacité dissuasive de la taxe et de compenser les coûts de santé publique en période de crise inflationniste ; de l'autre, une volonté de protéger le secteur viticole et l'emploi face à une « fièvre fiscale » jugée menaçante pour la compétitivité française. Le rejet de l'amendement confirme l'intention du législateur de privilégier la stabilité économique et la protection des filières productrices sur l'ajustement automatique des recettes de santé par l'indexation.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Cet amendement de députés socialistes et apparentés vise à supprimer le plafonnement de l'évolution du prix de l'alcool à 1,75% par an.

Certains produits font l’objet de taxes spécifiques en raison de leur dangerosité pour la santé et des coûts évitables pour la société : les boissons sucrées (sodas…), le tabac et l’alcool. Les taxes sur les boissons sucrées et le tabac sont indexées sur l’inflation. 

Cependant, les taxes liées aux boissons alcooliques sont bloquées à un relèvement annuel de 1,75% maximum, même en période de forte inflation.

En France, en 2021, 22% de la population a une consommation excessive d’alcool (30% des hommes) selon une étude de Santé publique France. 

L’alcool est la deuxième cause de cancer évitable et les taxes ne couvrent pas la moitié des dépenses mobilisées par les finances publiques pour le soin des maladies liées selon l’Observatoire français des drogues et des tendances addictives. 

Cette mesure permettra d’abonder le budget de la Sécurité sociale et, ainsi, de financer des programmes de prévention.

Cet amendement a été travaillé avec Addictions France.

Le débat en séance (compte rendu)

2 séance du 04/11/2024 — 12 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Je suis saisie de trois amendements, nos 567, 1095 et 127, pouvant être soumis à une discussion commune. Les amendements nos 567 et 1095 sont identiques.Les amendements identiques nos 567 de Mme Karine Lebon et 1095 de M. Hendrik Davi sont défendus, de même que l’amendement no 127 de M. Jérôme Guedj.Quel est l’avis de la commission ?

M. Yannick Neuder rapporteur général

Défavorable.

Mme la présidente

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Mme Geneviève Darrieussecq ministre

Défavorable.

Mme la présidente

La parole est à M. Hadrien Clouet.

M. Hadrien Clouet

Notre groupe votera ces amendements. La situation est ubuesque : une partie de l’imposition touchant les alcools est revalorisée suivant l’inflation. Cependant, cette revalorisation est plafonnée : si la hausse du niveau général des prix excède 1,75 %, celle du prix de l’alcool ne la suivra pas.Ces amendements de bon sens visent seulement à rétablir un couplage étroit entre inflation et taxation de l’alcool. Cela garantira le maintien du prix relatif de l’alcool en situation de crise, lorsque les prix augmentent très rapidement. Pour cette raison, nous devrions toutes et tous voter ces amendements.

Mme la présidente

La parole est à Mme Stéphanie Galzy.

Mme Stéphanie Galzy

La concurrence déloyale, la déconsommation et les problèmes dus au changement climatique nuisent déjà à la noble profession qu’exercent les viticulteurs français, alors que d’autres activités en sont préservées.Plafonner le relèvement annuel des taxes sur les boissons alcoolisées à 1,75 %, c’est permettre à 500 000 salariés directs ou indirects de continuer à travailler, et à la France de continuer à rayonner dans le monde.La fièvre fiscale qui vous anime aura pour seuls résultats la disparition d’emplois et le chômage de masse. Vous souvenez-vous du chômage de masse que vous avez créé avec M. Hollande entre 2012 et 2017 ?

M. Charles Sitzenstuhl

Avec Emmanuel Macron, on en est sorti ! Applaudissez-nous !

Mme Stéphanie Galzy

Il est vrai que, selon vous, on ne peut rayonner dans le monde qu’en créant perpétuellement des taxes et en appauvrissant nos compatriotes ! Si nous pouvions revendre les taxes pondues par la gauche lors de l’examen de ce projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS), nous pourrions résorber la dette en six mois… (Applaudissements sur les bancs du groupe RN.)

(Les amendements identiques nos 567 et 1095 ne sont pas adoptés.)

(L’amendement no 127 n’est pas adopté.)