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Amendement n° 230

LOI n° 2025-176 du 24 février 2025 d'urgence pour Mayotte (1)

Adopté Mme Dominique Voynet (ECOS) Article 17 bis Déposé le 16/01/2025 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : 

« Sont exclues des dispositions prévues au présent I les entreprises filiales des groupes publics ou entreprises dont les activités basées à Mayotte ne constituent pas une majorité de leur chiffre d’affaires. »

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Exclut les filiales de grands groupes ou de services publics du report d'impôts pour cibler les acteurs locaux.

Intention : Sanctuariser l'aide publique pour les acteurs économiques locaux en verrouillant l'accès aux dispositifs de soutien aux grands groupes nationaux.

L'amendement restreint le bénéfice des mesures de soutien fiscal à Mayotte en introduisant un critère de domiciliation économique réelle. Il vise à empêcher que des entreprises dont l'essentiel de l'activité et du chiffre d'affaires se situe en métropole ne profitent de mesures d'urgence destinées à protéger le tissu économique local. Le débat révèle une volonté politique de ne pas subventionner indirectement la trésorerie de grands groupes nationaux (EDF, Orange, etc.) via des reports de charges, au détriment des petites structures mahoraises réellement vulnérables.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 10/100

Exposé sommaire

Sont présentes à Mayotte de nombreuses filiales d’entreprises ou groupes publics dont le siège social se situe en France hexagonale où elles obtiennent la majorité de leur chiffre d’affaires. Les inclure dans les dispositifs de report de paiement de leurs impôts et taxes ne serait pas adapté à l’urgence de protéger et soutenir les entreprises domiciliées à Mayotte lourdement impactées.

Le débat en séance (compte rendu)

3 séance du 21/01/2025 — 30 interventions · Compte rendu intégral ↗

Mme la présidente

Sur l’amendement n° 230, je suis saisie par le groupe Écologiste et social d’une demande de scrutin public. Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Quel est l’avis de la commission sur l’amendement no 282 ?

Mme Estelle Youssouffa rapporteure

Favorable.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

M. Manuel Valls ministre d’État

Très favorable !

(L’amendement no 282 est adopté.)

Mme la présidente

Je constate que le vote est acquis à l’unanimité.

Mme la présidente

La parole est à M. Max Mathiasin, pour soutenir l’amendement no 71.

M. Max Mathiasin

Il vise à éviter que les entreprises mahoraises soient confrontées à un mur de dettes lorsque leur activité redémarrera. Je propose que celles qui auront bénéficié du report d’un an du paiement de leurs impôts et taxes n’aient pas à apurer intégralement leur dette fiscale en février 2026 et qu’elles puissent bénéficier de droit d’un règlement échelonné, sous réserve d’en faire la demande. Le plan d’étalement, qui pourra porter sur cinq ans, ne devra pas prévoir d’intérêts de retard de recouvrement.

Mme la présidente

Quel est l’avis de la commission ?

Mme Estelle Youssouffa rapporteure

Je suis évidemment favorable à cet amendement dont l’adoption permettrait que les créances fiscales résultant de la suspension du paiement des impôts fassent l’objet d’un plan d’apurement similaire à celui prévu par l’article 18. Il s’agit d’une mesure bienvenue pour les entreprises mahoraises.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement ?

M. Manuel Valls ministre d’État

Je m’en remets à la sagesse de l’Assemblée.

(L’amendement no 71 est adopté.)

Mme la présidente

La parole est à Mme Dominique Voynet, pour soutenir l’amendement no 230, qui fait l’objet du sous-amendement no 335.

Mme Dominique Voynet

De nombreuses entreprises mahoraises d’une certaine taille sont en réalité des filiales de grands groupes nationaux, comme Veolia, EDF, Orange ou, dans un autre registre, Bernard Hayot, qui détient sur place la quasi-totalité des grandes surfaces alimentaires. Je ne vois pas pourquoi ces grandes entreprises bénéficieraient d’un report du paiement de leurs impôts et taxes sans pénalités ni intérêts de retard. Je crois qu’il est de bonne politique qu’elles paient leurs impôts en temps et en heure. C’est pourquoi l’amendement tend à exclure des dispositions du présent article les entreprises filiales des groupes publics ou entreprises dont les activités basées à Mayotte ne constituent pas une majorité de leur chiffre d’affaires.

Mme la présidente

La parole est à Mme la rapporteure, pour soutenir le sous-amendement no 335 et donner l’avis de la commission sur l’amendement.

Mme Estelle Youssouffa rapporteure

Le sous-amendement est rédactionnel et la commission émet un avis favorable sur l’amendement, sous réserve de l’adoption du sous-amendement.

Mme la présidente

Quel est l’avis du gouvernement sur l’amendement et le sous-amendement ?

M. Manuel Valls ministre d’État

Je soutiens totalement l’amendement de Mme Voynet.

M. Philippe Gosselin

Comme quoi !

M. Manuel Valls ministre d’État

Un amendement de Mme Voynet sous-amendé par Mme Youssouffa, si on ne le soutient pas, c’est qu’on a vraiment envie d’être dans l’opposition frontale ! (Sourires.)

M. Philippe Gosselin

C’est une question de survie !

Mme Dominique Voynet

Les feux de l’enfer vous tomberaient dessus ! (Sourires.)

M. Manuel Valls ministre d’État

Plus sérieusement, nous examinerons jeudi dans l’hémicycle, dans le cadre de la journée d’initiative parlementaire du groupe socialiste, une proposition de loi visant à prendre des mesures d’urgence contre la vie chère et à réguler la concentration des acteurs économiques dans les territoires d’outre-mer. Sans remettre évidemment en cause le rôle des grandes entreprises ni la liberté de commerce et de concurrence, je pense qu’il est plus que temps de changer de braquet dans ce domaine. Vous avez cité l’exemple de grands groupes qui, certes, sont très performants, mais qui contribuent aussi à étouffer l’économie aux Antilles, en Guyane, à La Réunion et à Mayotte. Sans casser leur dynamique, il me semble que le Parlement et le gouvernement doivent agir ensemble pour assurer la transparence nécessaire sur les marges réalisées par les entreprises, tout le long de la chaîne de production. Je suis déterminé à ce qu’il y ait un réel changement dans ce domaine. (Mmes Danielle Brulebois et Maud Petit applaudissent.)L’amendement vise à clarifier la situation à Mayotte, mais quand on voit ce qui s’est passé par exemple à La Réunion, avec la vente de la filiale de Casino, je me dis que nous n’avons pas été à la hauteur des enjeux en matière d’économie et de lutte contre la vie chère. Je vous remercie, madame Voynet, de nous alerter sur d’éventuelles difficultés de ce point de vue à Mayotte. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe SOC. – Mme Danielle Brulebois applaudit également.)

M. Philippe Gosselin

Très bien !

(Le sous-amendement no 335 est adopté.)

Mme la présidente

Je mets aux voix l’amendement no 230, tel qu’il a été sous-amendé.

(Il est procédé au scrutin.)

Mme la présidente

Voici le résultat du scrutin :        Nombre de votants                        142        Nombre de suffrages exprimés                87        Majorité absolue                        44                Pour l’adoption                84                Contre                3

(L’amendement no 230, sous-amendé, est adopté.)