Amendement n° CE159
LOI n° 2025-176 du 24 février 2025 d'urgence pour Mayotte (1)
Dispositif
À l’alinéa 1, substituer aux mots :
« à usage d’hébergement d’urgence »,
les mots :
« nécessaires au relogement d’urgence des personnes victimes du cyclone Chido »
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Remplace « hébergement d'urgence » par « relogement d'urgence » pour cibler les sinistrés plutôt que les sans-abri.
Intention : Sécuriser juridiquement le dispositif de reconstruction post-catastrophe en s'assurant qu'il bénéficie aux victimes de sinistres et non uniquement aux structures d'accueil social.
L'amendement corrige une imprécision terminologique qui, en utilisant le terme « hébergement », risquait de limiter l'application de la loi aux dispositifs de grande précarité déjà existants. En introduisant le terme « relogement », le législateur clarifie que la dérogation aux formalités d'urbanisme vise spécifiquement à reconstruire ou installer rapidement des solutions pour des personnes ayant perdu leur logement suite à une catastrophe (comme le cyclone Chido). L'adoption de cet amendement confirme que l'intention n'est pas de créer un nouveau régime pour l'aide sociale, mais de fluidifier la réponse logistique aux catastrophes naturelles.
Exposé sommaire
Cet amendement des députés Socialistes et apparentés vise à corriger le dispositif proposé par l’article qui semble pâtir d’une erreur de rédaction en visant l’hébergement d’urgence, plutôt que le relogement d’urgence.
L’article L. 421‑5 du code de l’urbanisme renvoie à un décret en Conseil d’État, la fixation de la liste des constructions qui, par dérogation et notamment du fait de leur caractère temporaire, peuvent être dispensées de toute formalité au titre du code de l’urbanisme.
Ainsi, l’article R. 421‑5 du même code prévoit d’ores et déjà que les structures d’hébergement d’urgence bénéficient d’une telle dispense dès lors qu’elles sont implantées pour une durée qui n’excède pas deux ans, ce qui satisferait la rédaction actuelle de l’article.
La lecture de l’étude d’impact permet néanmoins de constater que l’objectif poursuivi par le Gouvernement est en réalité de « faciliter l’implantation en urgence d’hébergements temporaires destinés à accueillir les sinistrés ». C’est à dire les personnes qui bénéficiaient d’un logement, qui a été détruit ou qui n’est plus habitable, mais qui ne relevaient pas antérieurement de l’hébergement d’urgence.
Dès lors, le Gouvernement a manifestement entendu, en réalité, porter de un à deux ans la durée prévue par le même article R. 421‑5 pour les : « constructions nécessaires au relogement d’urgence des personnes victimes d’un sinistre ou d’une catastrophe naturelle ou technologique ». Le cyclone Chido entrant pleinement dans le périmètre de ce dispositif.
Il est ainsi proposé de reprendre dans cet article la formulation existante à l’article R. 421‑5 tout en limitant cette extension de un à deux ans à cette seule catastrophe naturelle.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).