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Amendement n° CF21

LOI n° 2024-1167 du 6 décembre 2024 de finances de fin de gestion pour 2024 (1)

Rejeté M. Matthias Renault (RN) ÉTAT B Déposé le 08/11/2024 Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire Fiche officielle ↗

Ce que ça change · analyse IA

Créer un programme budgétaire de 500 M€ pour nationaliser ATOS, jugée stratégique pour la défense et le numérique public, prélevé sur les crédits de défense existants.

Intention : Imposer une nationalisation totale d'ATOS pour préserver un patrimoine industriel français jugé stratégique dans la défense et les services publics numériques, contre une reprise partielle par le secteur privé ou un acteur étranger.

L'amendement propose une nationalisation temporaire et totale d'ATOS (plutôt qu'une reprise partielle des seules activités de défense envisagée par le Gouvernement). L'argumentaire repose sur le caractère stratégique d'ATOS : cybersécurité militaire, programme nucléaire Artémis, mais aussi logiciels civils (France Connect, sécurité des collectivités). Le débat révèle une tension majeure : faut-il reprendre seulement les « bijoux de famille » défense (position gouvernementale) ou nationaliser l'ensemble, y compris les activités civiles, pour préserver un actif public français face à un repreneur étranger (Kretinsky) ? Le rejet de l'amendement montre que le Gouvernement a préféré une approche chirurgicale, limitant l'intervention publique aux seuls segments défense-renseignement, plutôt qu'une nationalisation intégrale coûteuse.

Fond Impact 88/100 Ambiguïté 35/100

Exposé sommaire

ATOS assure la sécurité des communications de l’armée et du renseignement. Son savoir-faire en matière de supercalculateurs, de systèmes d’intégration de sécurité et de cybersécurité sont indispensables au programme de simulation des essais nucléaires. Cette entreprise française joue donc un rôle stratégique.

Pourtant, les difficultés du groupe – avec un endettement net de 4,6 Md€ à fin septembre – ont conduit le milliardaire tchèque Daniel Kretinsky à envisager de reprendre l’activité historique des services informatiques aujourd’hui la moins rentable ; la totalité de la dette restant dans le giron du groupe. Puis le Gouvernement, à l’été 2024, par la voix de Bruno Le Maire, a proposé de reprendre les activités « stratégiques » du groupe (supercalculateurs, programme Artémis de renseignement de la DGSI, systèmes de combat et de communication…).

Toutefois, la place stratégique d’ATOS tient également au fait de ses logiciels qui débordent la sphère militaire, quotidiennement utilisés par les Français et les services publics (France Connect, sécurité informatique des collectivités territoriales et d’établissements publics…). Ainsi, l’option d’une nationalisation totale et temporaire apparaît préférable, le temps de réévaluer l’avenir du groupe, tout en préservant les intérêts fondamentaux du pays.

En conséquence, et parce que la place stratégique comme le mode de financement historique du groupe, largement subventionné par la puissance publique, indiquent qu’ATOS appartient au patrimoine industriel de la France, le présent amendement propose de créer un nouveau programme budgétaire « Nationalisation d’ATOS » au sein de la mission Défense, et de l’abonder de 500 000 000 € en autorisations d’engagement et en crédits de paiement. Pour respecter les règles de recevabilité budgétaire, les ouvertures supplémentaires de crédits du programme n° 178 « Préparation et emploi des forces » sont minorées d’autant. Le Gouvernement est appelé à lever ce gage en cas d’adoption de l’amendement.

Par ailleurs, ces crédits sont imputés sur la mission « Défense », compte tenu, d’une part, de la nature des activités visées par la nationalisation, et d’autre part en raison de l’indisponibilité des crédits, dans le présent projet de loi de fin de gestion, du CAS « Participations financières de l’État ». En cas d’adoption de l’amendement, les crédits ainsi alloués pourraient utilement majorer le versement du budget général au CAS « Participations financières de l’État », conformément à la finalité prévue par le présent amendement.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).