Amendement n° 27
LOI n° 2024-344 du 15 avril 2024 visant à soutenir l'engagement bénévole et à simplifier la vie associative (1)
Dispositif
I. – Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant :
« 1° A Le 1° est complété par les mots : « à l’exception des fondations d’entreprise mentionnées au a du 1 du même article 238 bis » ;
II. – En conséquence, à l’alinéa 2, après le mot :
« rédigée : « »
insérer les mots :
« À l’exception des fondations d’entreprise mentionnées au a du 1 du dit article 238 bis, ».
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Exclut les fondations d'entreprise du mécénat de compétences pour éviter que l'intérêt privé ne dicte l'intérêt général.
Intention : Neutraliser l'influence des entreprises sur la définition de l'intérêt général en empêchant leurs fondations de capter les avantages du mécénat de compétences.
L'amendement propose de restreindre le périmètre du mécénat de compétences en retirant les fondations d'entreprise du dispositif. Le débat, porté par l'auteur, oppose une vision de la philanthropie comme outil d'influence et de gestion RH (instrumentalisation de l'intérêt général par les entreprises) à une vision du mécénat comme simple soutien aux associations. Le rejet de cet amendement confirme la volonté du législateur de maintenir un cadre large pour le mécénat, acceptant ainsi le rôle des fondations d'entreprise comme intermédiaires, malgré les critiques sur la dépolitisation de l'action sociale.
Exposé sommaire
Par cet amendement, les député.es membres du groupe LFI-Nupes demandent à ce que soient exclues du mécénat de compétences les fondations d'entreprise.
Pour pallier ses défaillances, l'Etat appelle de plus en plus des bénévoles et associations à assumer la charge de missions qu'assuraient autrefois la puissance publique. Face à la diminution des ressources subventionnelles directes, ces dernières doivent diversifier leurs ressources en sollicitant les dons privés.
"Voler en grand et restituer en petit, c'est la philanthropie", disait en 1887 Paul Lafargue. C'est en raison du retrait de l'Etat et des services publics que prospère le modèle philanthropique par lequel les entreprises s'érigent en "figures modèles" et participent à définir l'intérêt général hors de tout contrôle politique. Les orientations retenues dépendent de l'arbitraire de ceux qui possèdent les entreprises et de leurs lubies. Cette dépendance mène à des choix créateurs d'inégalité.
Le mécénat de compétences pourrait être un outil vertueux permettant à des bénévoles de s'engager durablement et sur leurs temps de travail. Tel qu'il est mobilisé aujourd'hui, il est un avatar de l'idéologie philanthropiste : il participe à faire primer les besoins des entreprises sur ceux des associations ou des personnes qui s'engagent dans la participation associative via ce dispositif.
Le mécénat de compétences concerne certains profils salariés particuliers : des personnes en fin de carrière, des séniors à temps partiel, des salariés en souffrance liée à leurs conditions de travail ou à un conflit éthique avec l'activité de l'entreprise.
Les entreprises y voient d'abord un moyen de renforcer les liens avec leur environnement (institutionnel, économique, associatif) immédiat et de communiquer sur leur politique "RSE" : c'est donc un outil d'influence qui leur permet de s'affirmer comme acteur légitime pour intervenir dans le domaine de l'intérêt général. Elles y voient ensuite un outil de "gestion de ressources humaines" afin d'évacuer temporairement certains salariés.
Les fondations d'entreprise sont les acteurs centraux du développement de cette charité à la main des actionnaires qui vient définir des objectifs sociaux en se soustrayant à la délibération politique. Elles sont le relai de la stratégie d'influence de l'entreprise. Soit en accueillant directement des salariés dans le dispositif pour mener des actions, soit en hébergeant des postes pour gérer le dispositif.
Pour que le mécénat de compétences puisse véritablement être mobilisé au service des besoins des associations et des aspirations des salariés s'y engageant, il convient de neutraliser autant que possible les effets de son instrumentalisation par les entreprises.
Pour toutes ces raisons, les député.es membres du groupe LFI-Nupes demandent que les fondations d'entreprises soient exclues du dispositif qu'est le mécénat de compétences.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).