Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 344 Sénat

LOI n° 2024-317 du 8 avril 2024 portant mesures pour bâtir la société du bien vieillir et de l'autonomie (rectificatif)

Adopté Le Gouvernement Article 12 bis Déposé le 30/01/2024 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Après l’article 12 bis

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

Le code de l’action sociale et des familles est ainsi modifié :

1° Après l’article L. 313‑24, il est inséré un article L. 313‑24‑1 ainsi rédigé :

« Art. L. 313‑24‑1. – Les agents de la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, des agences régionales de santé, de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes et des conseils départementaux peuvent se communiquer spontanément les informations et documents détenus ou recueillis dans l’exercice de leurs missions respectives, sans que les dispositions de l’article 11 du code de procédure pénale ou celles relatives au secret professionnel fassent obstacle à une telle communication. Ils peuvent communiquer les résultats des contrôles effectués et les suites données à l’autorité compétente pour délivrer l’autorisation aux établissements et services mentionnés aux 6° et 7° du I de l’article L. 312‑1. » ;

2° Au 2° de l’article L. 314‑14, les mots : « dont une des stipulations n’est pas », sont remplacés par le mot : « non » ;

3° L’article L. 347‑1 est ainsi modifié :

a) Au deuxième alinéa, après le mot : « contractuelles » sont insérés les mots : « prises en charge par un plan d’aide ou de compensation » ;

b) Le dernier alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Le prix résultant de l’application d’un tel pourcentage ne peut être supérieur au montant des tarifs horaires arrêtés par le président du conseil départemental. »

Ce que ça change · analyse IA

Autorise le partage d'informations entre la DGCCRF et les autorités médico-sociales pour renforcer les contrôles.

Intention : Renforcer l'efficacité de la répression des fraudes et des manquements dans le secteur médico-social en mutualisant les moyens d'information et en durcissant les sanctions liées au respect des droits des usagers.

L'amendement transforme la nature de la surveillance des établissements médico-sociaux en brisant les silos administratifs. En créant un mécanisme d'échange de documents entre la DGCCRF (consommation/fraude) et les autorités de tutelle (ARS, départements, CNSA), le législateur ne se contente pas de coordonner : il permet une surveillance transversale où l'information financière ou de gestion peut nourrir l'enquête sur la conformité des services. De plus, l'amendement comble une lacune juridique majeure en permettant de sanctionner non plus seulement les clauses illégales, mais l'absence même de documents obligatoires (charte des droits, règlement), transformant une obligation d'information en une obligation de présence sanctionnable.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 20/100

Objet

Cet amendement a pour objectif de consolider les contrôles effectués par les agents de la Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes (DGCCRF) et de leur donner la possibilité d’échanger des documents et informations avec les autorités en charge de financer les établissements et services médico‑sociaux. Il a également pour objectif de toiletter certains articles sur lesquels la DGGCRF est habilitée.

L’amendement prévoit ainsi :

‑   L’ajout d’un nouvel article L. 313‑24‑1 qui doit permettre aux agents de la DGCCRF, de la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), des conseils départementaux et des agences régionales de santé (ARS) d’échanger des documents au cours des enquêtes réalisées auprès des établissements et services médico‑sociaux ;

‑   Un renforcement des contrôles des enquêteurs de la DGCCRF grâce à la clarification du 2° de l’article L. 314‑14 qui permet actuellement de sanctionner une stipulation contraire à l’article L. 311‑4 mais qui ne permet pas de sanctionner l’absence d’un élément (ex : charte des droits et des libertés, règlement de fonctionnement de la structure) prévu par ce même article au contrat ;

‑   Un toilettage du code en précisant, à l’alinéa 2 de l’article L. 347‑1, le champ d’application exact du taux d’évolution maximum annuel des prix des services actuellement défini dans l’arrêté interministériel annuel et en corrigeant, à l’alinéa 4 de l’article L. 347‑1, une coquille issue de l’article 44 LFSS 2022.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de séance importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou séance pas encore importée via app:import:comptes-rendus-senat).