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Amendement n° 1223

LOI n° 2024-317 du 8 avril 2024 portant mesures pour bâtir la société du bien vieillir et de l'autonomie (rectificatif)

Rejeté Mme Angélique Ranc (RN) Article 13 quater Déposé le 07/04/2023 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant la difficulté pour un bailleur d'habitat inclusif ou partagé ayant pour projet de lutter contre l'isolement des personnes en situation de handicap et/ou âgées, de délivrer un congé à un locataire dont le comportement nuit au projet social précédemment cité. Le rapport propose des solutions adaptées permettant d’assurer le bien-vivre ensemble de ces habitats.

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Propose de faciliter l'expulsion de locataires nuisant au projet social d'un habitat partagé, face au droit au maintien dans les lieux.

Intention : L'auteur cherche à lever le verrou de l'impossibilité de donner congé pour motif de 'nuisance à la vie collective', afin de redonner un pouvoir de régulation sociale aux gestionnaires d'habitats partagés.

L'amendement vise à créer une exception au régime de protection des locataires (notamment les plus vulnérables) pour les habitats inclusifs ou intergénérationnels. L'enjeu est de passer d'une protection individuelle quasi absolue du locataire à une protection de la 'vie collective' et du 'projet social' de l'habitat. Le rejet de cet amendement d'appel indique que le législateur refuse, en l'état, de fragiliser la sécurité juridique des locataires (personnes âgées ou handicapées) au profit de la gestion de la cohabitation par les bailleurs ou associations.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Ceci est un amendement d'appel.

Aujourd'hui, des offres de nouveaux modes d'habitats inclusifs ou partagés éclosent rapidement sur le marché afin de permettre de répondre à la problématique du bien vivre, du bien vieillir et de la lutte contre l’isolement des personnes en situation d’handicap et aux personnes âgées. La priorité pour ces solutions d'habitats collectifs, semi-collectifs ou en colocation ayant un projet social, est d'assurer le bien vivre en collectivité. L'habitat partagé doit être bénéfique à tous ses habitants, or, alors que certaines personnes âgées isolées passent enfin le cap de la colocation intergénérationnelle, elles se retrouvent désabusées par des locataires nuisant au bien-vivre de l'habitat.

Ainsi, les bailleurs devraient disposer d'une possibilité particulière pour donner congé à un locataire qui empêche la bonne réalisation de ces projets et permettre de pouvoir trouver une personne qui correspondrait davantage. Par ailleurs, d'autres entreprises ou associations permettant de vivre dans des colocations inclusives se retrouvent, malgré leurs processus de sélection, avec des profils qui ne participent pas à établir une relation saine et bénéfique pour l'ensemble de l'habitat sans disposer d'outils légaux pour y remédier. 

A l’heure actuelle, il est presque impossible pour un bailleur de donner congé à son locataire. Le motif dit "légitime et sérieux" n'est pas décrit explicitement dans la loi et s'avère laborieux et très peu utilisé, encore plus lorsqu'on ne souhaite pas aller jusqu'au tribunal.


Cet amendement d'appel a donc pour but de vous alerter sur les limites qu’entravent ces nouveaux modes d'habitat et de commencer une réflexion collective sur les solutions qui pourraient faciliter le fait de donner congé à un locataire ayant consciemment signé un bail dans un habitat porteur d'un projet social inclusif et qui y nuirait fortement. Les solutions devront être fortement encadrées afin d'empêcher tout abus de la part d'un bailleur envers une personne en situation d’handicap et une personne âgée.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).