Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 4 Sénat

LOI n° 2024-322 du 9 avril 2024 visant à l'accélération et à la simplification de la rénovation de l'habitat dégradé et des grandes opérations d'aménagement (1)

Rejeté Mme Colombe Brossel Article 9 ter Déposé le 22/02/2024 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Après l’article 9 ter

Insérer un article additionnel ainsi rédigé :

I. – Le I de l’article 1383‑0 B du code général des impôts, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2023‑1322 du 29 décembre 2023 de finances pour 2024, est ainsi modifié :

1° Au 2° du A, le montant : « 10 000 euros » est remplacé par le montant : « 7 000 euros » et le montant : « 15 000 euros » est remplacé par le montant : « 10 000 euros » ;

2° À la première phrase du B, les mots : « trois ans » sont remplacés par les mots : « cinq ans ».

II. – La perte de recettes résultant pour les collectivités territoriales du I est compensée, à due concurrence, par une majoration de la dotation globale de fonctionnement.

III. – La perte de recettes résultant pour l’État du paragraphe précédent est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services..

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Réduit le seuil des travaux et allonge la durée de l'exonération pour booster la rénovation énergétique.

Intention : Encourager massivement la rénovation thermique des logements anciens en rendant l'avantage fiscal plus accessible et plus durable pour les propriétaires.

L'amendement visait à transformer un dispositif d'incitation fiscale en un levier de transition énergétique plus puissant. En abaissant le montant des travaux requis et en prolongeant la période d'exonération, l'auteur cherchait à lever les freins financiers pour les ménages. Son rejet indique une volonté du législateur de maintenir un équilibre budgétaire strict et de limiter l'érosion de la taxe foncière, préférant un dispositif de transition qui reste encadré par des seuils de dépenses significatifs.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 0/100

Objet

L’article 1383‑0 B du code général des impôts, créé par la loi du 30 mars 2006 de finances pour 2007, dont la version actuellement en vigueur est issue de la loi du 29 décembre 2019 de finances pour 2020, permet aux communes et les établissements publics de coopération intercommunale dotés d’une fiscalité propre, d’accorder aux propriétaires de logements anciens qui réalisent des dépenses en faveur de la transition énergétique du logement dont ils sont propriétaires et qu’ils affectent à leur habitation principale, une exonération de la part de taxe foncière sur les propriétés bâties leur revenant à concurrence d’un taux compris entre 50 % et 100 %.

Cette exonération est soumise, en l’état du droit applicable, à trois conditions :

‑ le logement doit être achevé depuis 1989 ;

‑ les travaux réalisés doivent correspondre à ceux mentionnés à l’article 200 quater du code général des impôts ;

‑ leur montant doit être égal ou supérieur à 10 000 euros au cours de l’année ou à 15 000 euros au cours des trois années qui précédant la demande.

 La loi du 30 décembre 2023 de finances pour 2024 a prévu une nouvelle rédaction de l’article 1383‑0 B, dont l’entrée en vigueur est prévue au 1er janvier 2025, qui modifie le dispositif principalement sur deux points :

‑ le critère d’ancienneté : à compter du 1er janvier 2025, l’exonération s’appliquera aux propriétaires de logements achevés depuis plus de 10 ans ;

‑ le critère d’éligibilité : à compter du 1er janvier 2025, les dépenses ouvrant droit à cette exonération seront désormais celles visées par les dispositions de l’article 278‑0 bis A du code général des impôts, qui sont moins restrictives que celles de l’article 200 quater.

L’amendement proposé vise, d’une part, à élargir le dispositif en abaissant le montant des dépenses de rénovation ouvrant droit à l’exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties et, d’autre part, à accroître son caractère incitatif en allongeant la durée de l’exonération accordée aux propriétaires des logements concernés.

Il ne modifie toutefois pas les modalités de sa mise en œuvre définies au A. du II de l’article 143 de la loi du 30 décembre 2023 de finances pour 2024, qui prévoient que le nouveau dispositif entre en vigueur le 1er janvier 2025, et aux C. et D. du II du même article, qui prévoient que :

‑ les exonérations accordées en 2024 continuent de s’appliquer pour la durée restant à courir au‑delà du 1er janvier 2025 ;

‑ les dépenses engagées ou réalisées antérieurement au 1er janvier 2025 et éligibles aux termes de la précédente rédaction de l’article demeurent prises en compte pour l’octroi du bénéfice de l’exonération à compter du 1er janvier 2025.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de séance importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou séance pas encore importée via app:import:comptes-rendus-senat).