Amendement n° CL66
LOI n° 2024-247 du 21 mars 2024 renforçant la sécurité et la protection des maires et des élus locaux (1)
Dispositif
Au 3° de l’article 322‑8 du code pénal, après le mot : « publique », sont insérés les mots : « ou chargée d’une mission de service public ».
Ce que ça change · analyse IA
Élargit la circonstance aggravante des atteintes aux biens dangereuses à tous les élus, pour mettre fin à une inégalité de protection.
Intention : Uniformiser la protection pénale de la fonction d'élu en garantissant que la dangerosité de l'acte prime sur le statut administratif de l'élu visé.
L'amendement corrige une asymétrie juridique : si les atteintes aux biens non dangereuses protègent déjà tous les élus, les atteintes dangereuses (incendies, explosions) ne bénéficiaient d'une aggravation de peine qu'aux seuls dépositaires de l'autorité publique. En incluant les élus chargés d'une mission de service public, le législateur harmonise le régime de protection des parlementaires et des élus locaux non exécutifs, répondant ainsi à la montée de l'activisme violent ciblant les symboles du mandat.
Exposé sommaire
Le phénomène des violences contre les élus s’exprime contre les personnes mais aussi, de plus en plus, contre leurs biens : domiciles d’élus incendiés, permanences parlementaires saccagées… Or, quand il s’agit de punir ces atteintes avec sévérité, tous les élus ne sont pas égaux devant la loi. Cet amendement a pour objectif d’apporter une réponse claire et cohérente à ces atteintes aux biens contre tous les élus, quels qu’ils soient.
Lorsque l’atteinte à un bien est faite au préjudice d’un élu, le code pénal prévoit aujourd’hui un alourdissement des peines encourues, que cette atteinte présente un danger pour les personnes (article 322-8) ou qu’elle n’en présente pas (article 322-3). En revanche, si tous les élus sont bien visés pour les atteintes non dangereuses, à travers la mention de personne dépositaire de l’autorité publique ou chargée d’une mission de service public, ce n’est pas le cas pour les atteintes dangereuses où la circonstance aggravante ne s’applique que dans les cas relevant des personnes dépositaires de l’autorité publique.
Les élus locaux qui ne font pas partie d’un exécutif local et les parlementaires ne sont pas couverts par la circonstance aggravante dans le cas d’atteintes aux biens dangereuses. Un même traitement pour tous les élus paraît juste et légitime. Le présent amendement vise à répondre à cette situation en appliquant la circonstance aggravante aux atteintes aux biens dangereuses commises au préjudice de tous les élus, en y incluant les personnes chargées d’une mission de service public. Cet amendement est issu des préconisations du rapport d’information sur l’activisme violent présenté par les Députés Éric Poulliat et Jérémie Iordanoff en novembre 2023.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).