Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° COM-206 Sénat

LOI n° 2024-42 du 26 janvier 2024 pour contrôler l'immigration, améliorer l'intégration (1)

Adopté M. Philippe Bonnecarrère Article 1er Déposé le 10/03/2023 Commission Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – Alinéa 1er

Après cet alinéa, insérer neuf alinéas ainsi rédigés :

…° L’article L. 413-3 est ainsi modifié :

a) Au 1°, après le mot : « organisation », sont insérés les mots : « , l’histoire et la culture  » ;

b) Après le 4°, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« La formation civique mentionnée au 1° donne lieu à un examen. L’étranger peut se représenter à cet examen, à sa demande et à tout moment, lorsqu’il a obtenu un résultat inférieur aux seuils mentionnés au premier alinéa de l’article L. 413-7 et au 2° de l’article L. 433-4. » ;

…° L’article L. 413-7 est ainsi modifié :

a) Le premier alinéa est ainsi modifié :

- après le mot : « regard », sont insérés les mots : « du résultat obtenu à l’examen mentionné au sixième alinéa de l’article L. 413-3 qui doit être supérieur à un seuil fixé par décret, » ;

- à la fin, les mots : « qui doit être au moins égale à un niveau défini par décret en Conseil d'État » sont remplacés par les mots : « de nature à lui permettre au moins de comprendre des conversations suffisamment claires, de produire un discours simple et cohérent sur des sujets courants et d'exposer succinctement une idée » ;

b) À la première phrase du deuxième alinéa, après le mot : « administrative », sont insérés les mots : « tient compte, lorsqu'il a été souscrit, du respect, par l'étranger, de l'engagement défini à l'article L. 413-2 et » ;

II. – Alinéa 3

Remplacer cet alinéa par deux alinéas ainsi rédigés :

a) Après le 1°, sont insérés des 2° et 3° ainsi rédigés :

« 2° Il a obtenu un résultat à l’examen mentionné au sixième alinéa de l’article L. 413-3 supérieur ou égal à un seuil fixé par décret ; » ;

III. – Alinéa 4, première phrase

Après le mot :

française

rédiger ainsi la fin de la phrase :

lui permettant au moins de comprendre des expressions fréquemment utilisées dans le langage courant, de communiquer lors de tâches habituelles et d'évoquer des sujets qui correspondent à des besoins immédiats.

IV. – A la fin, ajouter un alinéa ainsi rédigé :

II. – Le premier alinéa de l'article 21-24 du code civil est complété par une phrase ainsi rédigée : « L'intéressé justifie d'un niveau de langue lui permettant au moins de comprendre le contenu essentiel de sujets concrets ou abstraits dans un texte complexe, de communiquer avec spontanéité de s'exprimer de façon claire et détaillée sur une grande variété de sujets. »

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Conditionne l'obtention des titres de séjour et de la nationalité à la réussite de tests de culture et de langue.

Intention : Durcir les critères d'accès au séjour et à la nationalité en transformant l'intégration en une obligation de résultat mesurable plutôt qu'en un simple parcours de formation.

L'amendement transforme le contrat d'intégration républicaine, passant d'un dispositif d'accompagnement à un véritable système de sélection par le mérite linguistique et culturel. En fixant des seuils précis (A2, B1, B2) et en liant directement la réussite de la formation civique à la délivrance de titres de séjour, le législateur durcit les critères d'accès au droit au séjour et à la citoyenneté. Le rejet de la simple « formation » au profit d'une « évaluation de l'acquisition de connaissances » marque une volonté de passer d'une logique d'intégration par l'apprentissage à une logique d'intégration par la preuve.

Fond Impact 85/100 Ambiguïté 20/100

Objet

Le présent amendement tend à renforcer les conditions d’intégration posées dans le cadre du contrat d’intégration républicaine.

Il prévoit ainsi un enrichissement du contenu de la formation civique, qui devrait couvrir l’histoire et la culture françaises. Surtout, prolongeant la disposition prévue à l’article 1er, l’acquisition d’un certain niveau de connaissances à l’issue de cette formation civique conditionnerait l’octroi de la carte de résident ou d’une carte de séjour pluriannuelle.

En deuxième lieu, le présent amendement prolonge et précise les dispositions déjà prévues par l’article 1er s’agissant de la formation linguistique. D’une part, il précise explicitement que le niveau de langue devant être obtenu par l’étranger pour se voir octroyer une carte de séjour pluriannuelle correspond au niveau A2 du cadre européen commun de référence pour les langues. D’autre part, il rehausse en conséquence le niveau nécessaire pour l’octroi d’une carte de résident – qui serait désormais le niveau B1 – et celui pour acquérir la nationalité française – qui serait désormais le niveau B2.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Amendement examiné en commission : les comptes rendus des réunions de commission du Sénat ne sont pas importés, seuls ceux de la séance publique le sont. Le détail vit sur la fiche officielle senat.fr.