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Amendement n° CL1393

LOI n° 2024-42 du 26 janvier 2024 pour contrôler l'immigration, améliorer l'intégration (1)

Rejeté Mme Sabrina Sebaihi (ECOLO) Article 19 bis A Déposé le 23/11/2023 Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article.

Ce que ça change · analyse IA

Élargit les motifs de clôture automatique des dossiers d'asile, entre volonté de fluidifier l'OFPRA et risque d'exclusion procédurale.

Intention : Empêcher le durcissement des conditions de maintien d'une demande d'asile pour éviter que des erreurs de parcours ou des changements de situation ne conduisent à une rupture définitive du droit au recours.

L'amendement visait à empêcher l'ajout de nouveaux motifs de clôture de dossier (notamment le départ du lieu d'hébergement ou le non-respect des contrôles administratifs). En s'opposant à cette extension, l'auteur souligne que la multiplication des causes de clôture ne simplifie pas le travail de l'OFPRA, mais crée un cercle vicieux de réouvertures et de demandes de réexamen, transformant une mesure de gestion administrative en un obstacle à l'accès au droit.

Fond Impact 55/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Cet article impose à l’OFPRA de clôturer le dossier si le demandeur l’informe du retrait de sa demande. Il prévoit aussi de permettre à l’OFPRA de clôturer une demande d’asile lorsque le demandeur quitte son lieu hébergement ou n’a pas respecté le contrôle administratif auquel il était astreint, sauf motif légitime. Aujourd’hui, l’OFPRA peut déjà le faire dans trois situations : lorsque, sans motif légitime, le demandeur n’a pas respecté les délais prévus pour introduire sa demande ou ne s’est pas présent à l’entretien ; lorsqu’il refuse de manière délibérée et caractérisée de fournir des informations essentielles à l’examen de sa demande ; lorsqu’il n’a pas informé l’office de son lieu de résidence et ne peut donc être contacté afin que sa demande soit examinée. 

Cette disposition vise à durcir les conditions de clôture de la demande d’asile, encore une fois au détriment de la réalité de terrain. Nous savons qu’il est très compliqué pour les demandeurs d’asile de comprendre toutes les règles qui leur sont applicables et les conditions qui peuvent les amener à voir leur demande clôturée. Or, le demandeur d’asile ne peut demander la réouverture de son dossier à la suite d’une clôture qu’une seule fois, dans un délai inférieur à neuf mois. Passé ce délai, la décision de clôture est définitive et la nouvelle demande est considérée comme une demande de réexamen. Ainsi, le rajout d’une nouvelle condition permettant la clôture de la demande n’aura pour effet que d’accroître la probabilité qu’un demandeur d’asile ait à rouvrir son dossier ou à demander un réexamen, plutôt que la procédure continue son cours. Cela aura inévitablement pour effet d’ajouter une charge administrative supplémentaire non-justifiée à l’OFPRA.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).