Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
← Retour aux amendements de la loi

Amendement n° CL55

LOI n° 2023-1380 du 30 décembre 2023 visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (1)

Rejeté Mme Isabelle Périgault (LR) Article 5 Déposé le 13/10/2023 Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République Fiche officielle ↗

Dispositif

Le premier alinéa de l’article L. 412-5 du code général de la fonction publique est complété par les mots : « , et les emplois de secrétaires de mairie ».

Ce que ça change · analyse IA

Créer un statut d'emploi spécifique pour les secrétaires de mairie afin de valoriser leur technicité face à la pénurie de recrutement.

Intention : L'auteur cherche à sanctuariser et à revaloriser financièrement le métier de secrétaire de mairie par un statut d'emploi distinct, afin de freiner les départs en retraite et d'attirer de nouveaux profils en transformant une fonction de soutien en une fonction de direction reconnue.

L'amendement visait à sortir le métier de secrétaire de mairie de l'étiquette de 'simple secrétariat' en lui créant un statut d'emploi d'encadrement et de direction. L'enjeu était de proposer une grille indiciaire propre et une reconnaissance de la polyvalence de ces agents, sans pour autant les assimiler aux Directeurs Généraux des Services (DGS). Le rejet de cet amendement indique que le législateur a refusé de créer une voie de valorisation statutaire dérogatoire pour ces fonctions, préférant maintenir le cadre actuel malgré les tensions de recrutement et la technicité croissante du métier.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 20/100

Exposé sommaire

Le métier de secrétaire de mairie est unique et indispensable pour les communes rurales.
Le constat partagé fait montre d’un métier tendu, où le recrutement est difficile, avec des prévisions à moyen terme de forts départs en retraite ; des difficultés du poste liées à la polyvalence de la fonction, au peu de lisibilité de leurs missions et à l’absence d’un cadre commun… Il est donc aujourd’hui essentiel de le rendre plus visible et plus attractif.
Aussi, l’inscription de cet emploi dans la catégorie des emplois spécifiques d’encadrement et de direction des collectivités territoriales, autrement dit « statut d’emploi », permet de le distinguer en le valorisant.
Il ne s’agit pas ici de l’assimiler à un emploi fonctionnel de Directeur général des services, qui répond à des spécificités particulières d’entrée et de sortie de poste, incompatible avec les strates de communes concernées. Il est uniquement proposé d’ouvrir l’accès aux agents de catégories B et A exerçant des fonctions de secrétaires de mairie à un emploi fonctionnel type, (disposant d’une grille indiciaire propre), à l’instar de celui des experts de haut niveau. La création de ce statut d’emploi resterait à la main de chaque maire, libre par délibération de l’ouvrir, et qui permet une rémunération majorée en considération des fonctions et responsabilités exercées.
En outre, mieux identifié et revalorisé dans les strates des communes de petite taille, cet emploi ne serait plus assimilé à un simple poste de secrétariat, ce qu’il n’est pas compte tenu de la technicité et polyvalence de plus en plus demandées.
Enfin, cela permettrait de faciliter les parcours professionnels avec de réelles perspectives et rétablirait éventuellement une représentativité plus égalitaire entre les femmes et les hommes, à l’instar de ce que l’on retrouve sur les strates supérieures.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).