Amendement n° 59 rect. Sénat
LOI n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024 (1)
Dispositif
I. Après l'alinéa 90
Insérer cinq alinéas ainsi rédigés :
...° L’article L. 731‑19 est ainsi modifié :
a) À la première et à la dernière phrases, les mots : « précédant celle » sont supprimés ;
b) Sont ajoutés deux alinéas ainsi rédigés :
« Les cotisations sont calculées, chaque année, à titre provisionnel, en pourcentage du revenu professionnel de l’année précédente. Pour les chefs d’exploitation ou d’entreprise agricole qui ont effectué l’option mentionnée à l’alinéa précédent lors de leur affiliation au régime de protection sociale des personnes non salariées des professions agricoles ou lorsque la durée d’assujettissement ne permet pas de déterminer ledit revenu professionnel, les cotisations sont calculées à titre provisionnel sur la base d’une assiette fixée forfaitairement dans des conditions déterminées par décret. Lorsque le revenu professionnel est définitivement connu, la cotisation fait l’objet d’une régularisation.
« Par dérogation au précédent alinéa, les cotisations peuvent être calculées à titre provisionnel sur la base d’une assiette forfaitaire dès lors que les éléments d’appréciation sur l’importance des revenus professionnels des assurés au cours de l’année au titre de laquelle la cotisation est due établissent que ces revenus sont différents de l’assiette retenue en application de cet alinéa. Les modalités d’application du présent alinéa sont fixées par décret. » ;
II. Alinéa 107
Supprimer la référence :
L. 731-19,
III. - Pour compenser la perte de recettes résultant des I et II, compléter cet article par un paragraphe ainsi rédigé :
…. – La perte de recettes résultant pour les organismes de sécurité sociale du présent article est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.
Ce que ça change · analyse IA
Crée une troisième option de calcul des cotisations basée sur le revenu prévisionnel pour protéger les agriculteurs des aléas climatiques ou économiques.
Intention : Instaurer une protection contre la volatilité des revenus agricoles en offrant une flexibilité de calcul similaire à celle des autres indépendants, afin de limiter l'impact des crises imprévues sur la trésorerie.
L'amendement visait à rompre le dualisme actuel (lissage triennal ou année N-1) en introduisant un mécanisme de cotisations prévisionnelles, calqué sur le modèle des artisans-commerçants. Le rejet de cette proposition indique que le législateur a refusé d'aligner le régime agricole sur celui des autres indépendants, préférant maintenir la distinction entre le lissage historique (sécurité) et l'assiette annuelle (réactivité), sans offrir de soupape de sécurité basée sur l'anticipation des revenus.
Objet
Les agriculteurs ont actuellement le choix entre deux méthodes de calcul pour leurs cotisations sociales : soit l’assiette triennale, qui permet de lisser les revenus sur les trois années antérieures, soit l’assiette optionnelle, qui porte sur l’année n–1. Ceux qui choisissent cette seconde option sont confrontés à des difficultés en cas de crises sanitaires, économiques ou climatiques qui se développent de plus en plus.
Sur le modèle des artisans-commerçants mis en place en 2022 avec la loi du 14 février 2022 en faveur de l'activité professionnelle indépendante, cet amendement propose un calcul plus juste de leurs cotisations en fonction de leurs revenus réels, sur la base d’une assiette provisoire.
Au début de chaque exercice comptable l’agriculteur ferait une prévision de chiffres d’affaires sur lequel serait calculé le montant prévisionnel qui serait ensuite réajusté à l’arrêt des comptes. Il s’agirait d’une troisième option identique au modèle des artisans et commerçants qui générerait une équité entre ces travailleurs indépendants.
Le débat en séance publique (compte rendu)
Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de séance importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou séance pas encore importée via app:import:comptes-rendus-senat).