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Amendement n° 30 rect. Sénat

LOI n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024 (1)

Adopté M. Laurent Burgoa Article 23 Déposé le 13/11/2023 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Après l’alinéa 100

Insérer un alinéa ainsi rédigé :

…) Après le II, il est inséré un paragraphe ainsi rédigé :

« …. – En vue d’assurer un suivi de l’utilisation des fonds affectés à la dotation populationnelle, un bilan de l’exécution des budgets et des comptes de l’année précédente, élaboré sur la base des données transmises par chaque agence régionale de santé, est adressé au Parlement avant le 15 octobre de chaque année. » ;

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Instaure un rapport annuel sur l'utilisation de la dotation populationnelle en psychiatrie pour permettre au Parlement de contrôler la mise en œuvre de la réforme de financement.

Intention : Restaurer le contrôle parlementaire sur la mise en œuvre de la réforme du financement de la psychiatrie, insuffisamment encadré législativement, en imposant une reddition de compte annuelle sur l'utilisation des dotations populationnelles.

Depuis 2020, la réforme du financement des activités de psychiatrie révèle une insuffisance des dispositions législatives (seulement deux articles du code de la sécurité sociale) et un encadrement réglementaire inadapté, notamment concernant la dotation populationnelle. L'amendement transpose le modèle existant pour les dotations du fonds d'intervention régional (art. L. 1435-10 du code de la santé publique) en imposant un rapport annuel dressant le bilan de cette utilisation. Cela matérialise un contrôle parlementaire régulier sur les objectifs législatifs assignés au financement de la psychiatrie et remédie au défaut de supervision législative d'un compartiment financier clé en psychiatrie.

Conséquence Impact 55/100 Ambiguïté 15/100

Objet

L’article 23 du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2024 porte une réforme importante du financement des établissements de santé de court séjour (MCOO).

Son 20° du I propose également des modifications à apporter à l’article L. 162‑22‑19 du code de la sécurité sociale relatif au financement de la psychiatrie.

Or la mise en œuvre de la réforme du financement des activités de psychiatrie a fait la démonstration, depuis 2020, de l’insuffisance des dispositions législatives qui lui sont consacrées (seulement deux articles dans le code de la sécurité sociale) et du caractère parfois inapproprié des nombreuses dispositions réglementaires prises pour leur application.

Parmi celles‑ci, figure l’encadrement trop peu contraignant du pouvoir réglementaire en ce qui concerne le compartiment financé par le biais de la dotation populationnelle dans le secteur de la psychiatrie.

Afin d’y remédier, le présent amendement, sur le modèle de ce qui existe déjà dans les dispositions du code de la santé publique (art. L. 1435‑10) pour l’utilisation des dotations du fonds d’intervention régional, propose la remise d’un rapport annuel dressant le bilan de l’utilisation de la dotation populationnelle dans le domaine des activités de psychiatrie.

De cette manière, les objectifs assignés par le législateur à cette nouvelle modalité de financement (art. L. 162‑22‑18 et 19 du code de la sécurité sociale) pourront être annuellement contrôler par le Parlement.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de séance importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou séance pas encore importée via app:import:comptes-rendus-senat).