Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° CF5

LOI n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024 (1)

Rejeté M. Fabrice Brun (LR) Article 10 Déposé le 10/10/2023 Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – Le V de l’article L. 741‑16 du code rural et de la pêche maritime est abrogé.

II. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. 

Ce que ça change · analyse IA

Inclure les CUMA dans l'exonération des charges pour l'embauche de saisonniers afin de lever une inégalité avec les groupements d'employeurs.

Intention : Réduire le coût de la main-d'œuvre saisonnière pour les coopératives agricoles en alignant leur régime fiscal sur celui des groupements d'employeurs associatifs.

L'amendement visait à corriger une exclusion spécifique qui empêchait les CUMA de bénéficier de l'exonération 'TO-DE' (Taxes sur les Ouvriers Agricoles). L'auteur souligne une incohérence juridique : bien que les CUMA soient des structures coopératives gérées par des agriculteurs et qu'elles assurent des missions de mutualisation de l'emploi, elles sont traitées différemment des groupements d'employeurs associatifs. Le rejet de cet amendement confirme la volonté du législateur de maintenir un périmètre strictement défini pour les exonérations de charges, refusant d'étendre les avantages fiscaux à des structures coopératives, même si leur activité est le prolongement direct de l'exploitation agricole.

Fond Impact 55/100 Ambiguïté 0/100

Exposé sommaire

Les coopératives d’utilisation de matériel agricole (CUMA) permettent à des agriculteurs de se procurer du matériel et de créer des emplois en temps partagé, qu’ils n’auraient pas eu les moyens de financer seuls. 

Avec 11 510 Cuma en France de 23 adhérents en moyenne, un agriculteur sur deux est adhérent d’une Cuma. Ces coopératives ont permis de développer diverses formes de mutualisation et ont été pionnières sur le développement des groupements d’employeurs dans la coopération agricole. 


Cependant, à ce jour, étant expressément exclues du bénéfice de l’exonération visée l’article L 741‑16 du code rural et de la pêche maritime, les Cuma employeuses ne peuvent pas appliquer l’exonération dédiée à l’embauche de travail saisonnier. Cette exonération dite « TO-DE » concerne des tâches liées au cycle de la production animale et végétale ou aux actes de conditionnement des produits agricoles directement accomplis sous l’autorité d’une exploitant agricole. Les Cuma sont dirigées par les exploitants agricoles, aussi elles répondent à cette exigence. Cette exclusion est donc d’autant plus contestable que les Cuma sont des employeurs agricoles, qu’elles embauchent des saisonniers et qu’elles constituent le prolongement de l’exploitation de leurs adhérents. Cette exclusion des Cuma est un obstacle au développement de l’emploi partagé en agriculture. 


Elle constitue enfin une rupture d’égalité avec les groupements d’employeurs associatifs en agriculture qui bénéficient de cette mesure, alors que les groupement d’employeurs coopératifs via les Cuma, en sont exclus.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).