Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° AS514

LOI n° 2023-1250 du 26 décembre 2023 de financement de la sécurité sociale pour 2024 (1)

Rejeté M. Mickaël Bouloux (SOC) Article 22 Déposé le 11/10/2023 Commission des affaires sociales Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – L’État peut autoriser, pour une durée de deux ans et à titre expérimental, le financement de la prescription de substituts nicotiniques par les orthophonistes exerçant dans le cadre de l’exercice coordonné des structures d’exercice coordonné mentionnées aux articles L. 1411‑11‑1, L. 1434‑12, L. 6323‑1 et L. 6323‑3 du code de la santé publique par le fonds régional mentionné à l’article L. 1435‑8 du code de la santé publique.

II. – Les modalités de mise en œuvre de l’expérimentation prévue au I sont définies par décret, au plus tard au 1er octobre 2024. Les ministres chargés de la santé et de la sécurité sociale arrêtent la liste des territoires participant à l’expérimentation mentionnée au premier alinéa du présent article, dans la limite de trois régions.

III. – Dans un délai de six mois avant le terme de l’expérimentation, le Gouvernement adresse au Parlement un rapport d’évaluation, qui se prononce notamment sur la pertinence d’une généralisation.

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Autoriser les orthophonistes à prescrire des substituts nicotiniques pour renforcer l'aide à l'arrêt du tabac chez les patients atteints de pathologies ORL ou vocales.

Intention : Donner aux orthophonistes, comme professionnels en contact régulier avec des patients vulnérables au tabagisme, la capacité à prescrire des substituts nicotiniques pour renforcer l'efficacité de la lutte antitabac en première ligne.

L'amendement s'inscrit dans la logique de la loi de modernisation du système de santé visant à élargir le cercle des professionnels de santé pouvant intervenir en lutte antitabac. Il repose sur un double argument : les orthophonistes côtoient régulièrement des patients pour lesquels le tabagisme aggrave les pathologies (cancers ORL, cérébral, pathologies vocales) et peuvent devenir des acteurs de proximité du sevrage tabagique. Le rejet de cet amendement révèle une réticence du législateur à élargir les compétences de prescription au-delà du cercle des prescripteurs historiquement établis, malgré l'intention affichée d'une plus large mobilisation des professionnels de santé.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 25/100

Exposé sommaire

Le présent amendement des députés socialistes et apparentés vise à expérimenter l'ouverture de la prescription des substituts nicotiniques aux orthophonistes.

En accord avec la loi de modernisation de notre système de santé visant à « permettre au plus grand nombre possible de professionnels de santé d'intervenir dans l'aide à l'arrêt du tabac », le présent amendement élargit aux orthophonistes la possibilité de prescrire des substituts nicotiniques. 

Cette mesure participe ainsi à renforcer l'efficacité de la lutte contre le tabagisme auprès des patients atteints de pathologies pour lesquelles le tabagisme est un facteur aggravant (tumeur ORL, tumeur cérébrale, pathologies vocales).

Au cours des actes quotidiens dispensés par les orthophonistes, de nombreux patients sont pris en charge.

L’orthophoniste est amené à intervenir quotidiennement auprès de nombreux patients qui ont bénéficié d’une chirurgie ou d’un traitement par radiothérapie dans le
cadre d’une atteinte cancéreuse ORL, cérébrale, et auprès de patients atteints de pathologies vocales. L'orthophoniste est acteur de la prévention auprès d'un public adulte. Afin de réduire l'impact des pathologies pour lesquelles le tabagisme à des conséquences sur les soins orthophoniques et un coût pour la santé publique (conséquence des AVC, oncologie, ORL...) l'orthophoniste doit pouvoir agir en prévention de ces troubles par la prescription de ces substituts

Les orthophonistes qui voient ces patients dans la plupart des cas plusieurs fois par semaine peuvent ainsi être des acteurs de proximité du traitement du tabagisme et devraient en conséquence pouvoir prescrire des substituts nicotiniques aux patients qui n’en bénéficient pas encore.

Cet amendement a été travaillé avec la Fédération Nationale des Orthophonistes.

 

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).