Amendement n° 255
LOI n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi (1)
Dispositif
À la fin de la première phrase de l’alinéa 6, supprimer les mots :
« , ainsi que son conjoint, son concubin ou son partenaire lié par un pacte civil de solidarité ».
Ce que ça change · analyse IA
Supprimer l'inscription automatique du conjoint à France Travail : la recherche d'emploi doit rester volontaire, pas imposée aux familles de bénéficiaires du RSA.
Intention : Préserver le caractère volontaire de la recherche d'emploi et refuser une obligation qui stigmatise les familles pauvres en les soulevant à une injonction qui ne s'applique pas aux autres couches sociales.
L'amendement rejette le mécanisme d'inscription automatique du conjoint (ou équivalent) du demandeur de RSA à France Travail. L'auteur argue que cela viole le principe de volontarisme en matière de recherche d'emploi (ancienne rédaction de L5411-1) et crée une discrimination : seules les familles pauvres seraient assujetties à cette obligation, tandis que d'autres personnes « inactives » par choix (parents au foyer, aidants) ne le seraient pas. Il dénonce aussi une conception réductrice du travail (limité à l'emploi rémunéré), contraire à la distinction constitutionnelle entre « devoir de travailler » et « droit d'obtenir un emploi ». Enfin, il anticipe un renforcement de la stigmatisation des bénéficiaires du RSA et une aggravation du non-recours (déjà à 35+%). Le rejet de cet amendement signale que le législateur a accepté de sacrifier le volontarisme au profit de l'activation automatique des ménages pauvres.
Exposé sommaire
L’inscription automatique à France Travail du conjoint (ou concubin ou partenaire lié par un pacte civil de solidarités de la personne qui demande à obtenir le RSA ne nous semble pas justifiée, voire même problématique à certains égards.
En effet, la recherche d’emploi devrait rester un acte volontaire. C’était l’esprit de l’article L5411‑1 du code du travail avant que ce projet de loi propose de le modifier : « A la qualité de demandeur d’emploi, toute personne qui recherche un emploi et demande son inscription sur la liste des demandeurs d’emploi auprès de Pôle Emploi ».
On s’interroge sur l’objectif d’un tel changement et sur les critères permettant de discriminer les personnes assujetties à cette nouvelle obligation, car d’autres personnes en France, qui font tout
autant le choix de ne pas être en emploi, ne seront pas concernées.
On s’interroge également sur une certaine conception du travail qui ne vaudrait que dans le cadre d’un emploi rémunéré. La Constitution de 1958 fait pourtant bien la distinction entre le « devoir de travailler » et « le droit d’obtenir un emploi ». Beaucoup de personnes effectuent ainsi un travail, comme élever ses enfants, s’occuper d’un proche malade, sans être « en emploi ». Ces personnes contribuent, de la manière la plus utile et vitale, à la société et notre société sortirait grandie à davantage considérer leur labeur. Car outre la démarche volontaire de rechercher un emploi, se pose également la question de la disponibilité « immédiate » de la personne pour occuper un emploi, caractéristique qui prévaut aujourd’hui à la définition du demandeur d’emploi (cf. l’article R5411‑9 du code du travail).
Cette disposition du texte participe en outre, parmi d’autres, à renforcer la stigmatisation des personnes au RSA. Certaines personnes en ont tellement honte qu’elles le cachent à leurs proches.
Voulons-nous leur enlever encore un peu de leur dignité ? Cette disposition aggraverait encore le taux de non-recours, qui représente déjà de plus de 35 %.
L’inscription automatique à France Travail du conjoint (ou concubin ou partenaire lié par un pacte civil de solidarités de la personne qui demande à obtenir le RSA ne nous semble d’autant plus justifiée voire même problématique à certains égards. En ce sens, nous mettons en contraste la juste décision de déconjugalisation de l’AAH et cette nouvelle obligation d’inscription automatique du conjoint du bénéficiaire du RSA à France Travail.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).