Amendement n° 207
LOI n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi (1)
Dispositif
I. – Compléter l’alinéa 7 par la phrase suivante :
« Ces engagements intègrent également l’obligation pour l’organisme référent de garantir le droit à la formation du demandeur d’emploi. »
II. – En conséquence, compléter l’alinéa 11 par la phrase suivante :
« Aucune sanction ne peut être prononcée à l’encontre du demandeur d’emploi si les obligations de l’organisme référent en matière de droit à la formation ne sont pas tenues. »
III. – En conséquence, à la deuxième phrase de l’alinéa 27, après le mot :
« échéant »,
insérer les mots :
« et sous réserve que les engagements de l’organisme référent mentionnés au 1° du II de l’article L. 5411‑6 soient tenus, ».
IV. – En conséquence, à l’alinéa 28, après le mot :
« échéant »
insérer les mots :
« et sous réserve que les engagements de l’organisme référent mentionnés au 1° du II de l’article L. 5411‑6 soient tenus ».
V. – En conséquence, après le mot :
« lieu »,
procéder à la même insertion à la première phrase de l’alinéa 29.
VI. – En conséquence, après le mot :
« lieu »,
procéder à la même insertion à la première phrase de l’alinéa 30.
Ce que ça change · analyse IA
Impose à France Travail l'obligation d'accompagner l'accès aux soins, opposant droit à la santé et contraintes d'emploi.
Intention : Transformer le contrat d'engagement en un outil de prise en charge sociale globale pour lever les freins à l'emploi, plutôt que de le laisser comme un simple instrument de contrôle des obligations du demandeur.
L'amendement cherche à transformer la nature même du contrat d'engagement : passer d'un contrat de contrainte (obligations du demandeur d'emploi) à un contrat de réciprocité (obligations de l'État/France Travail). En proposant d'intégrer l'accès aux soins comme une mission de l'organisme, l'auteur tente de lier la capacité à travailler à la santé physique et sociale. Le rejet de cet amendement confirme que le législateur souhaite maintenir un périmètre strictement centré sur l'insertion professionnelle, refusant d'étendre la mission de France Travail à une mission de protection sociale ou de santé publique, même si ces dernières sont des prérequis à l'emploi.
Exposé sommaire
Le contrat d’engagement tel qu’il est défini à l’article 2 du présent projet de loi comporte de nombreuses obligations pour les personnes suivies par France travail. Si l’État entend contraindre les bénéficiaires du RSA et les chômeurs à accepter un emploi, où sont les engagements de l’État à résoudre les difficultés sociales de ces personnes, qui sont autant de freins à l’accès à l’emploi ?
Les personnes sans emploi renoncent souvent à se faire soigner pour des raisons financières, principalement en raison de l’absence de couverture complémentaire. 30 % des chômeurs déclarent avoir déjà renoncé à des soins de santé. Cette situation a des conséquences en matière de santé publique, à la fois de dégradation de la santé de la population et de surcoût pour les finances publiques lorsque les personnes sont prises en charge tardivement. Le présent amendement vise à renforcer les obligations de France travail pour l’accès aux soins des demandeurs d’emploi.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).