Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° CF3

LOI n° 2023-1195 du 18 décembre 2023 de programmation des finances publiques pour les années 2023 à 2027 (1)

Rejeté Mme Véronique Louwagie (LR) Article 2 Déposé le 29/09/2022 Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire Fiche officielle ↗

Dispositif

Rédiger ainsi le tableau de l’alinéa 3 :

(en points de produit intérieur brut potentiel)

 

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Solde structurel

-4,2

-3,7

-3,1

-2,5

-2

-1,5

Ce que ça change · analyse IA

Durcit les objectifs de solde structurel en imposant 20 Md€ d'économies administratives, opposant rigueur budgétaire et trajectoire gouvernementale.

Intention : Imposer une réduction drastique de la dépense publique par une réforme de l'administration pour garantir la soutenabilité de la dette.

L'amendement cherche à transformer la loi de programmation budgétaire d'un simple outil de gestion de la dette en un instrument de réforme de l'État. En rejetant la trajectoire du Gouvernement, jugée trop lente par le Haut Conseil des finances publiques, l'amendement propose de lier le redressement des comptes à une réduction massive et ciblée de la dépense publique (sobriété bureaucratique). Son rejet confirme la volonté du législateur de maintenir une trajectoire de redressement progressive et de ne pas engager de réformes structurelles de l'appareil administratif par la voie de la loi de finances.

Fond Impact 85/100 Ambiguïté 0/100

Exposé sommaire

Cet amendement des députés Les Républicains vise à présenter un objectif de solde structurel plus ambitieux que celui présenté par le Gouvernement sur la période 2023‑2027, et qui intègre 20 milliards d’euros d’économies que les députés Les Républicains réclament dans leur plan de sobriété bureaucratique.

Cet amendement reviendrait dès lors à relever l’effort d’ajustement structurel en baissant les dépenses de 20 Md€ sur la période 2023‑2026 puis de 10 Md€ sur la période 2027‑2028.

En effet, la trajectoire de redressement des finances publiques tel que fixé dans la loi de programmation est bien trop peu ambitieuse, comme le déplore le Haut Conseil des finances publiques lui-même. Le Haut Conseil des finances publiques dans son avis rendu le 21 septembre 2022 souligne en effet que « (…) le Gouvernement prévoit pour 2023 une simple stabilité du déficit public effectif, une amélioration au mieux limitée du solde structurel et une quasi-totalité du ratio de dette ». Par conséquent, « le redressement des finances publiques s’annonce ainsi lent et très incertain ».

Surtout la trajectoire du Gouvernement ne prends pas la mesure de l’urgence sur nos finances publiques de même qu’elle ne permet pas d’engager une réelle baisse des dépenses publiques d’autant plus indispensable que notre dette devient de moins en moins soutenable en raison de la remontée des taux et de l’alourdissement de la charge de la dette. Les prévisions annoncées dans ce projet de loi de finances sont très en deçà des efforts d’assainissement de nos comptes publics attendus, d’autant que le Haut Conseil estime que certaines dépenses contenues dans le budget pour 2023 pourraient être sous-estimées et que de fait le solde public effectif serait encore plus dégradé que prévu.

 

Alors que le PLF pour 2023 ne propose aucune économie, les députés Les Républicains réclame un grand plan de sobriété bureaucratique qui permettrait de faire 20 milliards d’euros d’économies, d’ici 2025 sur la sphère administrative.

Ce plan de sobriété bureaucratique serait construit autour de 6 objectifs indispensables :

•  Faire le tri dans les 483 opérateurs de l’État et mettre fin aux comités Théodule

•  Remettre à plat le fonctionnement de certaines agences

•  Limiter la bureaucratie tatillonne en réduisant le nombre de fonctionnaires dans les administrations centrales

•  Elargir le principe du « une règle entrante, une règle sortante » à toutes les nouvelles normes (actuellement uniquement valable sur les décrets règlementaires)

•  Voter une loi proposant de supprimer des lois et normes obsolètes pour baisser le volume des codes de 15 % en 10 ans.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).