Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 1215

LOI n° 2023-1059 du 20 novembre 2023 d'orientation et de programmation du ministère de la justice 2023-2027 (1)

Adopté Mme Naïma Moutchou (HOR) Article 6 Déposé le 29/06/2023 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – Compléter l’alinéa 6 par les mots :

 « , des associations régies par la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association ou inscrites au registre des associations en application du code civil local applicable dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle, des fondations et des fonds de dotation »

II. – En conséquence, procéder à la même insertion à la fin de l'alinéa 8.

Ce que ça change · analyse IA

Exclut les organismes sans but lucratif du Tribunal des activités économiques pour préserver leur spécificité non commerciale.

Intention : Sanctuariser la compétence du tribunal judiciaire pour les organismes sans but lucratif afin d'éviter une 'commercialisation' de leur traitement judiciaire.

L'amendement rectifie une extension de compétence qui aurait mécaniquement aligné le régime des associations et fondations sur celui des entreprises commerciales. En rejetant l'application des procédures du TAE (Tribunal des activités économiques) à ces structures, le législateur reconnaît que la logique de gestion des difficultés de l'économie sociale et solidaire ne peut être traitée par un tribunal dont la finalité est strictement économique et commerciale. Le débat souligne une tension entre l'uniformisation des procédures de traitement des difficultés et la nécessité de respecter la nature désintéressée et l'intérêt général de ces organismes.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 0/100

Exposé sommaire

Cet amendement vise à exclure les associations, les fondations et les fonds de dotation de la compétence du tribunal des activités économiques. 

La rédaction actuelle de l'article 6 prévoit l’éligibilité de ces organismes sans but lucratif au TAE en cas de procédure collective, tandis que ces procédures relèvent actuellement des tribunaux judiciaires pour ces organismes. Or, cette modification n'est pas souhaitée par les acteurs du secteur des associations, des fondations et des fonds de dotation.

En effet, il semble peu opportun de renvoyer aux tribunaux des affaires économiques des organismes dont la principale activité ne relève pas du commerce et dont les règles essentielles reposent sur la non-lucrativité et le caractère désintéressé. La diversité des activités portées par les organismes sans but lucratif (sociale, culturelle, cultuelle, politique, sport amateur, tourisme, éducation, etc.) et les spécificités des règles de fonctionnement de ces derniers semblent peu compatibles avec les règles de fonctionnement et les finalités du TAE dédié exclusivement aux procédures d’alerte, aux procédures amiables et collectives. Au-delà des aspects sociaux et économiques de ces procédures qui concernent tant les organismes lucratifs que les organismes sans but lucratif, ces derniers portent des projets marqués par les valeurs et les principes de l’économie sociale et solidaire et se placent avant tout au service de l'intérêt général.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).