Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 303 Sénat

LOI n° 2023-703 du 1er août 2023 relative à la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense (1)

Adopté Commission des affaires étrangères Article 36 Déposé le 27/06/2023 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Alinéa 56

Remplacer les mots :

et le 3° 

par les mots :

, le 3° et le septième alinéa

Ce que ça change · analyse IA

Exclut l'application de nouvelles règles de transport de sang aux structures de santé locales en outre-mer pour préserver les compétences territoriales.

Intention : Sanctuariser les compétences autonomes des collectivités d'outre-mer en santé tout en permettant l'extension des moyens de secours militaires sur leur territoire.

L'amendement vise à corriger un effet de bord juridique : en étendant les capacités de transport de produits sanguins (militaires/urgence) à l'ensemble du territoire, le texte risquait d'empiéter par erreur sur les compétences de santé de la Nouvelle-Calédonie et de la Polynésie française. Le législateur précise que l'extension ne doit toucher que le domaine régalien (Défense nationale) et non le domaine de la santé publique locale, évitant ainsi un conflit de compétences entre l'État et les collectivités.

Correction Impact 30/100 Ambiguïté 10/100

Objet

L’amendement a pour objet de rectifier un oubli, qui rendrait applicable par erreur en Polynésie Française et Nouvelle Calédonie un alinéa déjà existant de l’article L. 1221‑10 du code de la santé publique prévoyant que : « La délivrance de produits sanguins labiles ne peut être faite que sur ordonnance médicale », dans un domaine qui relève des compétences de ces deux collectivités.

L’article 26 du présent projet de loi complète les dispositions de l’article L. 1221‑10 du code de la santé publique afin de permettre la conservation de produits sanguins labiles dans les aéronefs militaires au cours des rapatriements sanitaires, au sein des bâtiments de la marine nationale éloignés des structures de santé, dans les véhicules médicalisés de la brigade de sapeurs‑pompiers de Paris et du bataillon des marins‑pompiers de marseille, au cours des transports sanitaires entre les bases aériennes et les hôpitaux des armées, afin d’optimiser les soins et d’augmenter les chances de survie des militaires blessés. Les modifications en cause ne concernent dès lors que les structures militaires, à l’exclusion des structures de santé locales.

Les cinq alinéas nouvellement insérés dans l’article L. 1221‑10 du code de la santé publique ont vocation à s’appliquer de plein droit sur l’ensemble du territoire dans la mesure où elles concernent la défense nationale (article 6‑2 de la loi n° 99‑209 organique du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle‑Calédonie, article 7 de la loi organique n° 2004‑192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française).

Cependant, l’article L. 1542‑2 du même code exclut expressément l’application de l’article L. 1221‑10 en Nouvelle‑Calédonie et en Polynésie française, compte tenu de la compétence propre de ces collectivités en matière de santé, sous réserve des adaptations expressément prévues. Une disposition est ainsi apparue nécessaire pour éviter toute ambiguïté.

Les alinéas 50 à 53 de l’article 36 du projet de loi rendent l’article L. 1221‑10 du code de la santé publique applicable dans ces deux collectivités ultra‑marines, les alinéas 55 et 56 venant limiter cette extension aux seules dispositions relatives aux bâtiments de la marine nationale et aux aéronefs militaires. En effet, la brigade des sapeurs‑pompiers de Paris et le bataillon des marins‑pompiers de marseille n’interviennent que dans des circonscriptions délimitées de métropole. Sont donc exclues les dispositions du premier alinéa et du 3° (cinquième alinéa) de l’article L. 1221‑10 tel que modifié par le projet de loi.

Toutefois, l’article L. 1221‑10 du code de la santé publique actuellement en vigueur comporte deux alinéas, entre lesquels viendront s’insérer les nouvelles dispositions. La rédaction actuelle de l’article 36, en n’excluant pas le dernier alinéa (qui deviendra le septième), a pour effet de le rendre applicable.

Il convient de corriger cet oubli en excluant expressément cet alinéa.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de séance importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou séance pas encore importée via app:import:comptes-rendus-senat).