Amendement n° 244 Sénat
LOI n° 2023-703 du 1er août 2023 relative à la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense (1)
Dispositif
Après l’article 11
Insérer un article additionnel ainsi rédigé :
Le code général de la propriété des personnes publique est ainsi modifié :
1° L’article L. 2222‑8 est ainsi rédigé :
« Art. L. 2222‑8. – Par dérogation aux dispositions de l’article L. 2222‑7, peuvent être réalisés gratuitement la mise à disposition, la location ou le prêt à usage de :
« 1° Biens meubles, dont le ministère de la défense n’a plus l’emploi, à des associations ou organismes agissant pour la préservation ou la mise en valeur du patrimoine militaire ou contribuant au renforcement du lien entre la Nation et son armée ;
« 2° Matériels nécessaires à la pratique du vol à voile et du parachutisme, prévus à l’article L. 6611‑1 du code des transports, au profit d’associations aéronautiques agréées. Dans l’un et l’autre cas, le contrat a pour effet de transférer auxdites associations la responsabilité des dommages causés par les matériels loués ou prêtés. » ;
2° La deuxième phrase du 6° de l’article L. 3212‑2 est supprimée.
Ce que ça change · analyse IA
Autorise la mise à disposition gratuite de matériel militaire et supprime les plafonds de valeur pour les associations de mémoire.
Intention : Faciliter le transfert de matériel militaire de collection vers le secteur associatif en supprimant les contraintes de valeur et de type de biens, afin de déléguer la conservation du patrimoine à des tiers sans coût pour l'État.
L'amendement lève deux verrous juridiques majeurs : l'étroitesse du catalogue des biens pouvant être prêtés gratuitement (actuellement limité au vol à voile ou au matériel saisi) et les plafonds financiers qui bloquaient la cession d'objets de grande valeur, comme les aéronefs de collection. En adoptant cet amendement, le législateur choisit de privilégier la mission de « lien Armée-Nation » et la conservation du patrimoine historique sur la rigueur comptable de la gestion du domaine public.
Objet
Le ministère des armées œuvre en faveur de la conservation de son patrimoine militaire terrestre, naval et aéronautique et de son accès au plus grand nombre afin de favoriser le lien entre la Nation et son armée. A ce titre il est très souvent sollicité par des associations de passionnés ou des collectivités territoriales désireuses de valoriser l’histoire et la mémoire militaire mais dotées de peu de moyens. Ces sollicitations prennent la forme de demandes de cession pour des expositions permanentes mais aussi des demandes de mise à disposition pour des expositions temporaires.
Les possibilités ouvertes par le code général de la propriété des personnes publiques pour la cession ou la mise à disposition de matériels à titre gratuit sont trop limitées.
En effet, actuellement ne sont admises, à titre gratuit, que des mises à disposition concernant les matériels nécessaires à la pratique du vol à voile et du parachutisme ou concernant les biens mobiliers dont la propriété a été transférée à l’Etat à l'occasion d'une procédure pénale.
Par ailleurs, si la législation admet le principe d’une cession à titre gratuit des biens meubles, dont le ministère de la défense n'a plus l'emploi, à des associations ou organismes agissant pour la préservation ou la mise en valeur du patrimoine militaire, ce mécanisme est limité par des plafonds prévus par décret. Or, ces plafonds paraissent inadaptés à la nature de certains biens, et en particulier, s’agissant des aéronefs de collection.
Afin de renforcer les partenariats entre le ministère des armées, les collectivités ainsi que les associations, et de rendre ces mécanismes pleinement opérants, le présent amendement :
- prévoit la possibilité de mettre à disposition, à titre gratuit, des biens meubles, dont le ministère de la défense n’a plus l’emploi, à des associations ou organismes agissant pour la préservation ou la mise en valeur du patrimoine militaire ou contribuant au renforcement du lien entre la Nation et son armée ;
- supprime le plafond limitant le mécanisme de cession à titre gratuit de ces biens dans les seuls cas où les cessions ont pour destinataires de telles associations.
Le débat en séance publique (compte rendu)
Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de séance importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou séance pas encore importée via app:import:comptes-rendus-senat).