Amendement n° 83 Sénat
LOI n° 2023-703 du 1er août 2023 relative à la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense (1)
Dispositif
Alinéa 35, deuxième phrase
Remplacer les mots :
de puissance d’équilibres
par les mots :
qui constitue un des piliers des partenariats envisagés et de la stratégie d’influence qui devra être développée
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Exige une définition de la « puissance d'équilibres » pour éviter une dilution de l'autonomie stratégique française.
Intention : Verrouiller l'usage d'un concept stratégique imprécis pour empêcher que la France ne s'engage dans une posture de médiation internationale qui affaiblirait sa souveraineté et ses capacités militaires.
L'amendement soulève une tension fondamentale entre l'ambition géopolitique affichée et les moyens réels alloués. En demandant l'explicitation de ce concept, l'auteur dénonce un risque de dispersion (la France « jouant les équilibristes ») qui pourrait nuire à l'autonomie nationale. Le débat révèle que cette notion n'est pas qu'un slogan, mais un choix de doctrine qui entre en conflit avec les choix capacitaires de l'armée et la réforme du corps diplomatique. Son adoption force le législateur à ne pas laisser une notion floue dicter la stratégie sans débat démocratique sur les moyens de l'appliquer.
Objet
Cet amendement vise à mettre en débat la notion de puissance d’équilibres qui a été présentée comme un élément central de la Revue nationale stratégique mais qui n’a pas été explicitée plus avant. Cette expression, en effet, tendrait à définir le rôle et la place de la France sans que celle-ci puisse être interrogée ni débattue. A vouloir devenir une puissance d’équilibres, la France pourrait surtout jouer les équilibristes : à vouloir être partout, elle risquerait par être nulle part, et en tout cas de moins en moins en autonomie.Il y aurait au moins deux conséquences à cette ambition. Premièrement, avec le modèle d’armée tel que réaffirmé et les choix capacitaires définis dans le projet de loi, la France risque de n’être qu’une puissance échantillonnaire. Deuxièmement, vouloir être une « puissance d’équilibres » suppose de conserver un réseau diplomatique aguerri de la qualité qu’on lui connait et d’une stratégie d’influence multidimensionnelle. Le premier risque d’être mis à mal avec la suppression du corps diplomatique. La seconde est annoncée dans le présent rapport annexé, sans qu’elle puisse être à cette occasion soumise au débat, sur la base d’un texte rendu public.
Le débat en séance publique (compte rendu)
Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de séance importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou séance pas encore importée via app:import:comptes-rendus-senat).