Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 203

LOI n° 2023-630 du 20 juillet 2023 visant à faciliter la mise en œuvre des objectifs de lutte contre l'artificialisation des sols et à renforcer l'accompagnement des élus locaux (1)

Rejeté M. André Chassaigne (GDR-NUPES) Article PREMIER Déposé le 16/06/2023 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Au second alinéa de l’article 191 de la loi n° 2021‑1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets, après le mot : « territorialisée », sont insérés les mots les mots : « en vue de promouvoir un aménagement équilibré du territoire national ».

Ce que ça change · analyse IA

Ajoute l'obligation pour l'État de garantir un développement territorial équilibré face à la réduction de l'artificialisation.

Intention : Verrouiller une obligation de résultat pour l'État afin de permettre aux territoires moins denses de déroger ou d'adapter les objectifs de sobriété foncière au nom de leur vitalité économique.

L'amendement cherche à introduire une clause de sauvegarde pour les territoires ruraux et périurbains. En liant l'objectif de 'zéro artificialisation nette' à l'impératif de 'développement harmonieux et équilibré du territoire', l'auteur tente de transformer une contrainte écologique (la limitation de l'étalement urbain) en une variable ajustable selon les besoins de développement économique local. Le rejet de cet amendement confirme la volonté du législateur de maintenir la primauté de l'objectif climatique et environnemental sur les enjeux de rééquilibrage territorial, refusant que la lutte contre l'artificialisation ne devienne une source d'inégalités de développement entre métropoles et zones rurales.

Fond Impact 65/100 Ambiguïté 40/100

Exposé sommaire

Pour atteindre lnos objectifs climatiques, mais aussi protéger la production agricole, la biodiversité́ et les paysages, il était nécessaire que notre pays s’engage à réduire de manière importante le rythme de l’artificialisation en se fixant un objectif national d’absence de toute artificialisation nette des sols d’ici 2050. Si la loi prévoit que cet objectif doit être poursuivi de manière différenciée et territorialisée, elle doit néanmoins de manière impérative tenir compte des enjeux de rééquilibrage des territoires. La consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers est en effet répartie de manière très inégale sur le territoire national : si elle progresse de manière très importante dans certaines régions, elle est beaucoup plus mesurée dans d’autres. C’est notamment le cas des nombreux territoires situés en dehors des grandes métropoles, qui représentent 70 % de la population de notre pays et connaissent une croissance économique, ainsi qu’un niveau de vie en stagnation, voire en déclin. Il ne faut pas que ces territoires qui pâtissent déjà d’un faible maillage entrepreneurial, de la disparition des services publics et de moins bonnes infrastructures, se voient pénalisées par une politique de réduction de l’artificialisation aux effets paralysant. En conséquence, les auteurs présent amendement proposent de préciser que les objectifs fixés à l’article 191 de la loi la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets répondent, sous la responsabilité de l’État, à l'impératif de promotion d’un développement harmonieux et équilibré du territoire national.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).