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Amendement n° CE485

LOI n° 2023-630 du 20 juillet 2023 visant à faciliter la mise en œuvre des objectifs de lutte contre l'artificialisation des sols et à renforcer l'accompagnement des élus locaux (1)

Adopté M. Lionel Causse (RE) Article 10 Déposé le 13/06/2023 Commission des affaires économiques Fiche officielle ↗

Dispositif

I. – Supprimer l'alinéa 4.

II. – En conséquence, supprimer les alinéas 6 à 8.

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Intègre le recul du trait de côte dans les objectifs de lutte contre l'artificialisation pour permettre de comptabiliser comme 'désartificialisées' des zones littorales vouées à la renaturation.

Intention : Faciliter l'aménagement du littoral en offrant aux collectivités un levier comptable pour compenser l'artificialisation par la promesse de renaturation future des zones menacées par la mer.

L'amendement modifie la méthode de calcul de l'artificialisation des sols pour les zones littorales. En permettant de considérer des surfaces comme déjà 'désartificialisées' dès lors qu'elles sont situées dans des zones de risque (0-30 ans) et destinées à la renaturation, l'amendement crée une anticipation comptable. Il transforme une obligation de résultat (réduire l'artificialisation) en une opportunité de gestion de l'espace : on 'efface' l'artificialisation par anticipation pour faciliter les projets de recomposition spatiale. Le débat sous-jacent oppose la rigueur de la mesure de l'état réel du sol (ce qui est déjà naturel) à la nécessité pragmatique d'aménager le recul du littoral.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 65/100

Exposé sommaire

Les objectifs de lutte contre l’artificialisation des sols prévus par loi Climat et résilience doivent être déclinés territorialement dans le cadre des documents de planification et d’urbanisme. Leur fixation implique de pouvoir prendre en compte différents éléments objectifs et propres aux territoires concernés.

En s’appuyant sur le cadre fixé par la loi Climat et résilience, le présent amendement propose de réécrire l’article 10. La rédaction prévoit, pour les communes s’inscrivant dans le dispositif prévu à l’article L321-15 du code de l’environnement :

·         D’intégrer plus explicitement les enjeux liés au recul du trait de côte dans les critères de territorialisation des objectifs chiffrés de lutte contre l’artificialisation des sols ;

·         De permettre de pouvoir considérer comme désartificialisées des surfaces qui ne le seraient pas encore dans les faits dès lors qu’elles se situent dans les zones les plus exposées (0-30 ans) et qu’elles ont vocation à être renaturées dans le cadre d’un projet de recomposition spatiale du territoire littoral.

L'inscription de la prise en compte des spécificités des zones de montagne dans les documents d'urbanisme sera, elle, intégrée du décret n° 2022-762 du 29 avril 2022 relatif aux objectifs et aux règles générales en matière de gestion économe de l'espace et de lutte contre l'artificialisation des sols du schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires. 

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).