Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° 413

LOI n° 2023-580 du 10 juillet 2023 visant à renforcer la prévention et la lutte contre l'intensification et l'extension du risque incendie (1)

Rejeté Mme Catherine Couturier (LFI-NUPES) Article 15 Déposé le 12/05/2023 Séance publique Fiche officielle ↗

Dispositif

Le code forestier est ainsi modifié :

1° La section 2 du chapitre IV du titre II du livre Ier est ainsi modifiée :

a) À la fin de l’intitulé, les mots : « à défaut de gestion durable » sont supprimés ;

b) Il est ajouté un article L. 124‑5‑1 ainsi rédigé :

« Art. L. 124‑5‑1. – I. – Pour limiter le risque de propagation des incendies et mieux protéger la biodiversité, les coupes rases de feuillus, définies comme les coupes d’un seul tenant de la totalité des arbres feuillus d’une parcelle sans régénération acquise, sont interdites sauf autorisation délivrée par le représentant de l’État dans le département et pour les bois et forêts des particuliers, après avis du Centre national de la propriété forestière. L’autorisation est délivrée à condition que la coupe soit justifiée par une situation d’impasse sanitaire, définie par un état de santé des arbres fortement compromis et par une absence de régénération naturelle de qualité et suffisante.

« II. – Un décret en Conseil d’État détermine les conditions dans lesquelles est délivrée l’autorisation mentionnée au I.

« III. – Les documents d’aménagement mentionnés à l’article L. 212‑1 peuvent exceptionnellement autoriser des coupes rases de feuillus selon les critères établis au I, auquel cas l’autorisation prévue n’est pas requise. » ;

2° Au premier alinéa de l’article L. 124‑6, les mots : « d’une surface supérieure à un seuil arrêté par la même autorité dans les mêmes conditions » sont remplacés par les mots : « encadrée selon les modalités prévues à l’article L. 124‑5‑1 » ;

3° Le deuxième alinéa de l’article L. 312‑5 est complété par les mots : « sans préjudice de l’article L. 124‑5‑1 » ;

4° Au dernier alinéa de l’article L. 312‑11, après la référence : « L. 124‑5 », est ajoutée la référence : « , L. 124‑5‑1 ».

Ce que ça change · analyse IA

Interdire les coupes rases de feuillus pour éviter la monoculture de résineux, moins résiliente au climat.

Intention : Verrouiller les modes d'exploitation pour empêcher la transformation des forêts de feuillus en plantations industrielles de résineux.

L'amendement propose de rompre avec la pratique de la coupe rase, perçue comme le premier pas vers une sylviculture de monocultures de résineux. En ciblant spécifiquement les feuillus, l'auteur cherche à préserver la diversité biologique et la résilience face aux incendies et au dérèglement climatique. Le rejet de cet amendement indique que le législateur refuse d'imposer une contrainte structurelle sur les modes d'exploitation forestière, privilégiant la liberté de gestion des propriétaires ou des exploitants face aux impératifs de renouvellement des peuplements.

Fond Impact 75/100 Ambiguïté 0/100

Exposé sommaire

Cet amendement de repli vise à interdire les coupes rases de feuillus, sauf en cas d’impasse sanitaire avérée.

Nous souhaitons interdire les coupes rases, a minima pour les feuillus, car après ces coupes rases, il y a souvent des cultures monospécifiques de résineux qui sont ensuite plantées. Ces cultures monospécifiques ne sont pas résilientes au risque incendie et aux conséquences du dérègelement climatique.

Comme le rappelle le rapport de la mission d'information sur l’adaptation au changement climatique de la politique forestière et la restauration des milieux forestiers, "dans le Morvan, 50 % des forêts de feuillus, diversifiées, ont ainsi été remplacées par des forêts de résineux en monoculture. Ces plantations massives se traduiront par des coupes rases car tous les arbres vont vieillir ensemble".

La forêt hexagonale compte une majorité de feuillus (64 % de la superficie forestière, soit 10 millions d’hectares), essentiellement dans les plaines ou à moyenne altitude. Il est donc urgent de mettre fin aux pratiques des coupes rases, et ce a minima pour les feuillus.

Le débat en séance (compte rendu)

Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).