Amendement n° CD201
LOI n° 2023-580 du 10 juillet 2023 visant à renforcer la prévention et la lutte contre l'intensification et l'extension du risque incendie (1)
Dispositif
À la première phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots :
« cession à titre onéreux d’une parcelle en nature réelle de bois ou »,
les mots :
« vente d’une propriété ».
Ce que ça change · analyse IA
Réorganise le nouveau droit de préemption forestier pour l'intégrer aux règles existantes de préemption communale.
Intention : Sécuriser l'application pratique de la loi en évitant les conflits de normes entre les différents droits de préemption déjà en vigueur.
L'amendement vise à harmoniser la structure du Code forestier en déplaçant le nouveau motif de préemption (lié à la gestion durable et à la lutte contre les incendies) vers l'article L. 331-22. En faisant cela, l'auteur évite de créer un régime dérogatoire ou une hiérarchie confuse entre les différents droits de préemption (État vs Communes) et les différents motifs (contiguïté vs gestion stratégique). L'enjeu est de garantir la cohérence juridique du texte pour les notaires et les maires, en s'appuyant sur des critères vérifiables (le cadastre) plutôt que sur des notions de nature de bois difficiles à certifier.
Exposé sommaire
L’article 22 crée un nouveau motif de droit de préemption pour les communes en cas de vente d’une propriété boisée. Le droit de préemption existant, qui figure à l’article L. 331‑22, peut être exercé par la commune lorsqu’elle possède une propriété contiguë à celle mise en vente. Cet article figure dans la section 6 « Prérogatives des communes et de l’État » du code forestier. C’est pourquoi il est pertinent de déplacer le contenu de l’article 22 dans l’article L. 331‑22. En effet celui-ci définit déjà les modalités d’exercice du droit de préemption (notification du vendeur au maire, délai d’exercice du droit…) ainsi que la hiérarchie entre les droits de préférence et de préemption existants.
La nature réelle de bois n’est pas vérifiable. Seule la référence au cadastre est utilisée pour les droits de préférence et de préemption existants. C’est la seule notion vérifiable par le notaire chargé de la vente.
Les articles L. 331‑22 (droit de préemption des communes), L. 331‑23 (droit de préemption de l’État) et L. 331‑24 (droit de préférence des communes) définissent déjà la hiérarchie entre ces différents droits. D’autre part, il n’y a pas lieu d’établir une hiérarchie entre le droit de préemption de la commune lorsqu’il est motivé par la contiguïté avec sa forêt communale et le droit de préemption de la commune lorsqu’il est motivé par l’absence de gestion conformément à un document de gestion durable et la situation dans un massif forestier identifié comme stratégique au regard de la défense des forêts contre les incendies.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement n'apparaît pas nommément dans les comptes rendus de commission importés (non soutenu, retiré avant discussion, traité en groupe — ou réunion pas encore importée via app:import:comptes-rendus-commissions).