Alinéa Reconstituer l'intention du législateur
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Amendement n° COM-6 rect. Sénat

LOI n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance (1)

Adopté M. Laurent Duplomb Article 6 quater (nouveau) Déposé le 23/04/2019 Commission Fiche officielle ↗

Dispositif

Supprimer cet article.

Ce que ça change · analyse IA

Supprime l'intégration des écoles primaires au collège pour préserver l'autonomie locale face à l'État.

Intention : Protéger l'autonomie des communes et la pérennité des écoles rurales en empêchant une centralisation de la gestion scolaire au profit du collège.

L'amendement s'oppose à la création d'un pôle unique de gestion où le principal du collège piloterait les écoles de son secteur. Le débat révèle une lutte de pouvoir entre la volonté de l'État d'imposer une continuité pédagogique par une structure hiérarchique unifiée et la volonté des élus locaux de maintenir une gestion de proximité. Le rejet de ce projet de réforme par l'adoption de l'amendement montre que le législateur a privilégié la préservation du lien direct entre le maire et le directeur d'école, ainsi que la protection des petites structures rurales contre une logique de rationalisation administrative qui pourrait conduire à des fermetures d'écoles.

Fond Impact 85/100 Ambiguïté 0/100

Objet

L’objet de cet amendement est de supprimer les établissements publics locaux d'enseignement des savoirs fondamentaux.

Cette création représente un éloignement des familles et des enseignants de leur première école du quotidien, de sa gestion et de son centre de responsabilité. Le principal du collège deviendrait le directeur des écoles de secteur, ce qui entraînerait une rupture du lien de proximité entre la direction d’une école, les équipes enseignantes et les familles.

C’est un éloignement de plus de la proximité et du lien de confiance qu’induit cette dernière.

Aussi, se pose la réalité du statut du directeur d’école devenant directeur adjoint de l’établissement public.

Par ailleurs, si faire du collège l’élément central des écoles de secteur est présenté avec pour but d’améliorer la continuité pédagogique entre l’école et le collège, cette disposition est peu sécurisante pour la pérennité même d’écoles notamment en milieu rural où celles-ci comptent peu de classes. Un regroupement de classes peut signifier ici une fermeture d’école.

Encore, serait remis en cause le lien direct entre le maire et le directeur de l’école dans les relations de tous les jours. Ce lien est essentiel pour la bonne marche de nos écoles, notamment dans la gestion des activités péri-scolaires. Nos écoles rurales en souffriraient particulièrement. 

Enfin, nos élus locaux vont se retrouver face aux services de l'éducation nationale qui notifieront que le nombre d'élèves du secteur doit conduire à la fermeture d'une classe et qu’il revient aux élus de choisir laquelle ils veulent fermer ce qui peut revenir à fermer une école sur ordre de l’Etat mais sous responsabilité du territoire.

Le débat en séance publique (compte rendu)

Amendement examiné en commission : les comptes rendus des réunions de commission du Sénat ne sont pas importés, seuls ceux de la séance publique le sont. Le détail vit sur la fiche officielle senat.fr.