Amendement n° 1035
LOI n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance (1)
Dispositif
I. – Le code de l’éducation est ainsi modifié :
1° Le dixième alinéa du II de l’article L. 121‑4‑1 est ainsi rédigé : « La promotion de la santé à l’école telle que définie aux 1° à 7° du présent II relève des personnels médicaux, infirmiers et sociaux de l’éducation nationale, travaillant en équipes pluri-professionnelles ».
2° La deuxième phrase du premier alinéa de l’article L. 541‑1 est ainsi rédigée : « L’ensemble des personnels de la communauté éducative participe à cette mission, assurée en priorité par les personnels médicaux, infirmiers et sociaux de l’éducation nationale, travaillant en équipes pluri-professionnelles »
II. – La deuxième phrase du deuxième alinéa de l’article L. 2325‑1 du code de la santé publique est ainsi rédigée : « L’ensemble des personnels de la communauté éducative participe à cette mission, assurée en priorité par les personnels médicaux, infirmiers et sociaux de l’éducation nationale, travaillant en équipes pluri-professionnelles »
Ce que ça change · analyse IA
Impose une coopération entre les acteurs de santé et la communauté éducative pour éviter l'exercice en silos.
Intention : Institutionnaliser le travail d'équipe pluridisciplinaire pour que la santé devienne un levier de la vie scolaire et non une simple prestation médicale externe.
L'amendement transforme une approche médicale potentiellement isolée en une approche systémique et pluridisciplinaire. En intégrant explicitement la 'communauté éducative' (enseignants, vie scolaire, encadrement) aux côtés des professionnels de santé (médecins, infirmiers, assistants sociaux), le législateur reconnaît que la santé à l'école n'est pas qu'une affaire de soins, mais un projet pédagogique et institutionnel global. Le rejet de l'exercice en 'silos' — rendu nécessaire par la disparité des rattachements administratifs des acteurs — montre une volonté de l'Esprit de la loi de créer une cohérence de terrain malgré la fragmentation des statuts.
Exposé sommaire
Amendement de repli.
Le présent amendement vise à assurer une coopération entre les différents acteurs du champ médico-social à l’école, tout en explicitant la participation de l’ensemble des personnels de la communauté éducative.
Actuellement, il existe d’un territoire à un autre deux types de situations : celle où infirmiers et médecins coopèrent, avec les autres acteurs de la communauté éducative et travaillent en équipe ; et celle où médecins et infirmiers n’opèrent pas ensemble. Or, une coopération entre l’ensemble des acteurs impliqués dans la promotion de la santé à l’école est indispensable à plusieurs égards ; tant pour mener à bien les nombreuses missions qui leur incombent que pour garantir une cohérence dans la prise en charge de l’élève.
A l’heure où la pratique médicale tend à s’émanciper d’un exercice en silos, une coopération entre les différents acteurs apparait comme essentielle pour la mise en œuvre efficiente de la politique de promotion de la santé à l’école.
Aussi, aucune mention d’un travail d’équipe ou de complémentarité des missions entre ces différents acteurs n’existe. Le statut-même de ces acteurs diffère : tandis que l’infirmier est rattaché à un établissement du second degré, médecins et assistants de service social sont rattachés au Dasen et le psychologue de l’Education nationale dispose d’un statut à part, avec un rattachement différent dans le 1er et le 2nd degré. Le présent amendement vise donc à rompre avec l’actuel exercice isolé des différents acteurs, sans réel lieu de concertation et de réflexion.
Enfin, dans ses travaux sur la qualité de vie à l’école, le CNESCO relève que les professionnels de la communauté éducative se sentent très inégalement motivés ou concernés par les enjeux de la promotion de la santé. Outre les enseignants, les équipes d’encadrement et de vie scolaire jouent un rôle déterminant dans l’analyse des besoins et la construction et le suivi du projet d’établissement.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).