Amendement n° 650
LOI n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance (1)
Dispositif
À titre expérimental, pour une durée de deux ans, le Gouvernement peut organiser, dans les académies qu’il identifie comme étant pertinentes, le retour des personnels d’orientation et des psychologues affectés aux centres d’orientation et d’information dans les compétences de l’État.
Ce que ça change · analyse IA
Maintient les CIO et demande une expérimentation de transfert de compétence aux régions face au risque de démantèlement du service public d'orientation.
Intention : Contrer la politique de rationalisation budgétaire en tentant de décentraliser la gestion de l'orientation pour préserver des lieux d'accueil physiques et des effectifs de psychologues.
L'amendement s'oppose à la logique de suppression des CIO justifiée par le ministère par une prétendue faible fréquentation. En proposant un transfert de compétence aux régions et un renforcement des effectifs, l'auteur cherche à briser le cercle vicieux entre sous-dotation des Psy-EN et désertification des centres. Le rejet de cet amendement confirme l'intention du législateur de centraliser l'orientation au sein même des établissements scolaires, actant ainsi la fin du modèle des centres de proximité au profit d'un modèle de présence mobile ou intégrée, mais sans garantie de moyens supplémentaires.
Exposé sommaire
Les centres d’information et d’orientation (CIO) sont aujourd’hui des lieux identifiés qui permettent aux élèves de collège et de lycée mais également aux adultes en reconversion professionnelle de prendre des renseignements, et de s’entretenir avec des psychologues de l’Education nationale (Psy-EN). Les publics qui y viennent se voient ainsi offrir l’opportunité d’avoir de l’information sur les choix de formation qui existent, ainsi que sur les filières métiers.
Ces lieux sont précieux afin que les jeunes soient conscients du champ des possibles qui leur est ouvert. La suppression de CIO est justifiée par le ministère par une faible fréquentation, alors que 71 % de l’activité des psychologues de l’Education nationale se concentrerait dans les établissements scolaires, dans lesquels ils seraient à terme installés. C’est oublier que l’État alloue des moyens insuffisants à l’activité de ces psychologues. On compte ainsi environ un psy-EN pour 1 500 élèves, contre un pour 800 en moyenne en Europe. Ces faibles effectifs parviennent de moins en moins à assumer les missions de plus en plus diverses dont ils ont la charge, entre suivi des élèves les plus fragiles et accompagnement de la plateforme Parcoursup.
Dans ces conditions, cet amendement a pour objet de demander une expérimentation permettant un transfert aux régions de la compétence orientation ainsi qu'une augmentation des effectifs des centres d’information et d’orientation.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).