Amendement n° 88
LOI n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance (1)
Dispositif
Le Gouvernement remet annuellement au Parlement un rapport relatif au recrutement, à la formation et à la gestion des personnels de l’enseignement en langues ou des langues et cultures régionales.
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Impose un rapport annuel sur les personnels formés aux langues régionales pour pallier l'absence de cadre législatif.
Intention : Sanctuariser le droit à l'enseignement des langues régionales en créant un outil de contrôle parlementaire sur les moyens humains alloués.
L'amendement cherche à transformer une simple faculté d'enseignement en une obligation de suivi de moyens humains. En demandant un rapport annuel, l'auteur tente de forcer le gouvernement à rendre compte de l'effectif réel des enseignants spécialisés, dénonçant une situation où les langues régionales sont moins soutenues que les langues étrangères. Le rejet de cet amendement confirme la volonté du législateur de maintenir la gestion des langues régionales dans une sphère de discrétion administrative (circulaires) plutôt que de l'inscrire dans un pilotage législatif contraignant.
Exposé sommaire
La reconnaissance constitutionnelle des langues régionales à l’initiative des auteurs du présent amendement, opérée par la récente révision constitutionnelle du 23 juillet 2008, implique que leur soit donné un cadre législatif et que soient créés les outils juridiques nécessaires à leur sauvegarde.
Par l’article 75‑1, le Constituant a reconnu que la sauvegarde des langues régionales n’était pas seulement l’affaire de leurs locuteurs, mais concerne la collectivité nationale dans son ensemble car ces langues constituent un patrimoine commun à l’ensemble de la France.
Avec cette avancée constitutionnelle notre Nation a enfin reconnu que l’unité n’est pas l’uniformité, que l’égalité est non pas la confusion, mais la possibilité pour chacun d’être soi-même. Pour bon nombre de nos concitoyens, les langues régionales signifient quelque chose d’important, même pour ceux qui ne les maîtrisent pas totalement, ou qui ne sont pas des locuteurs habituels.
Il n’existe actuellement aucun cadre législatif consistant sur l’usage des langues régionales.
Ainsi, le code de l’éducation comporte seulement une faculté pour les autorités académiques d’inclure les langues régionales dans l’enseignement, les modalités de cette inclusion étant laissées à son appréciation et précisées par de simples circulaires.
Par ailleurs, la loi du 4 août 1994 sur l’emploi de la langue française a été interprétée par le Conseil d’État dans le sens d’une restriction de l’utilisation de la méthode immersive.
Il arrive même que, dans le cadre du service public de l’enseignement les langues régionales de France soient moins bien traitées que les langues étrangères.
C’est pourquoi, il convient que les académies concernées par les langues régionales, mettent en œuvre une politique de recrutement, de formation permettant au système éducatif de disposer de personnels compétents en langues et cultures régionales.
Le présent amendement vise, dans cette perspective à ce que le gouvernement présente annuellement un rapport sur les personnels de l’enseignement en langues et cultures régionales.
Le débat en séance (compte rendu)
Cet amendement est rattaché à une séance mais n'apparaît pas dans le compte rendu (amendement non soutenu, retiré avant discussion ou discuté en groupe sans mention individuelle).