Amendement n° 185

À l’alinéa 6, substituer aux mots :

« notamment pour le »

les mots :

« d’une part, au titre du financement de l’allocation d’assurance pour un montant qui ne peut être inférieur à 60 % des contributions des employeurs mentionnées au 1° du présent article et, d’autre part, pour un montant supplémentaire au titre du ».

Dans la logique des exonérations votées en LFSS 2018, le présent projet de loi remplace la contribution salariale d’assurance chômage par une fraction de CSG affectée à l’UNEDIC en loi de finances.

Au moment où la croissance repart, on prive l’assurance-chômage du caractère dynamique des cotisations salariales. La CSG est certes une ressource dynamique, mais seule une fraction déterminée en loi de finances sera attribuée à l’assurance-chômage, indépendamment du dynamisme de la ressource dans son ensemble.

Le Gouvernement annonce d’ailleurs dans l’étude d’impact que le financement s’élèvera à environ 16 Mds d’euros, soit le produit actuel des cotisations salariales plus une exonération de cotisation liée à la transformation du CICE - mais rien n’empêchera le Gouvernement de stabiliser ou baisser ce financement dans les années à venir. 

C’est particulièrement regrettable alors que l’UNEDIC enregistre une dette de près de 35Mds€.

Le présent amendement vise donc à sécuriser la pérennité de l’assurance-chômage en s’assurant que la part d’impôt respecte le même dynamisme que la contribution des salariés. Le choix du pourcentage (60 %) respecte la part des cotisations salariales avant exonération en LFSS 2018 (le taux de 2,40 % représentant 60 % des la contribution patronale qui s’élève à 4,05 %).