Amendement n° 29 rect. Sénat

Alinéa 7

Remplacer cet alinéa par deux alinéas ainsi rédigés :

« Sur initiative exclusivement communautaire, sa création est décidée par arrêté du représentant de l'État dans le département siège de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre le plus important. L'arrêté préfectoral portant création du pôle métropolitain est strictement conforme au périmètre proposé par le ou les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre dans leur délibération d'initiative de la création.

« Toute modification du périmètre du pôle métropolitain induite par l'adjonction, en qualité de membre, d'un nouvel établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre, intervenant par voie d'arrêté préfectoral, relève de l'initiative commune et concordante de l'ensemble des membres du pôle métropolitain.

Sans remettre en cause le pouvoir discrétionnaire dont dispose le préfet en matière de création d’un établissement public de coopération intercommunale tel qu’il découle des dispositions de l’article L 5211-5 du Code Général des Collectivités Territoriales, dispositions applicables au pôle métropolitain du fait de sa nature de Syndicat Mixte soumis aux articles L. 5711-1 et suivants, cet amendement propose que la création du pôle métropolitain soit d’origine exclusivement communautaire.

Le pôle métropolitain traduisant une forte volonté des EPCI de se regrouper entre eux pour mettre en commun leurs moyens sur un vaste territoire, il apparaît cohérent que l’initiative de la création d’un tel outil aux enjeux plus stratégiques encore que ne le sont les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre de premier niveau, ne relève que des seuls EPCI concernés.

L’amendement vise donc, en dérogeant aux dispositions de l’article L. 5211-5 du Code Général des Collectivités Territoriales relatif à la création des EPCI de toute nature, à poser le principe selon lequel la création du pôle métropolitain relèverait de la seule initiative d’un EPCI concerné, appelé à faire partie dudit pôle.

Pour les mêmes raisons, il est également proposé que l’initiative de l’extension du périmètre du pôle métropolitain, induite par l’adhésion d’un nouvel EPCI en qualité de membre du pôle métropolitain, relève d’une initiative commune à l’ensemble des membres dudit pôle.